各盟市科技局、財政局、稅務(wù)局：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)研發(fā)投入的引導作用，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動 支持科技創(chuàng)新若干政策措施》精神以及研發(fā)投入攻堅行動要求，自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

2021年8月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助辦法

第一條??為貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動?支持科技創(chuàng)新若干政策措施》精神以及研發(fā)投入攻堅行動要求，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助（以下簡稱“后補助”）是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)投入，自治區(qū)財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)投入給予的事后補助資金。后補助資金實行總額控制。

第三條??后補助的使用和管理遵照“注重引導、公平普惠、高效管理、分級承擔”的原則。

——注重引導。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加強研發(fā)管理，不斷提升自主創(chuàng)新能力，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

——公平普惠。根據(jù)國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱“自治區(qū)稅務(wù)局”）提供的企業(yè)自主申報享受研發(fā)費用加計扣除政策情況結(jié)合企業(yè)自主申請進行補助，公平覆蓋符合規(guī)定的企業(yè)。

——高效管理。加強部門之間的協(xié)調(diào)會商，建立高效科學的管理機制，提高財政資金的使用效益。

——分級承擔。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕32號）規(guī)定，后補助資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地的盟市按照8:2的比例承擔。

第四條??獲得后補助的基本條件：

（一）在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)，未被列入嚴重失信行為記錄。

（二）企業(yè)在所得稅匯算清繳時，已享受研發(fā)費用加計扣除政策。

第五條 ??建立跨部門的工作協(xié)商機制，各部門主要職責為：

（一）自治區(qū)科技廳負責自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助的具體管理工作，牽頭組織申報、審核、公示，對企業(yè)研究開發(fā)活動開展情況、補助資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。

（二）自治區(qū)財政廳負責自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助的預(yù)算安排，根據(jù)自治區(qū)科技廳、自治區(qū)稅務(wù)局核定的補助方案，下達補助資金。盟市財政局要做好后補助的預(yù)算安排，根據(jù)自治區(qū)科技廳、自治區(qū)稅務(wù)局核定的補助方案，下達補助資金。

（三）自治區(qū)稅務(wù)局負責向自治區(qū)科技廳提供企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況等基礎(chǔ)信息；會同自治區(qū)科技廳指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策；按照國家稅務(wù)總局要求對享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)開展后續(xù)管理。

（四）各級科技、財政、稅務(wù)部門應(yīng)建立管理信息交流通報機制，根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)商會議，及時解決工作中遇到的問題。

第六條??后補助分為企業(yè)年度研發(fā)費用后補助和規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費用后補助兩種類型。

（一）企業(yè)年度研發(fā)費用后補助。以企業(yè)最近一個年度所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門自行申報的享受稅前加計扣除的研發(fā)費用數(shù)額為補助測算基數(shù)，按照企業(yè)研發(fā)費用的1%給予后補助支持。

（二）規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費用后補助。對于最近連續(xù)兩個年度都享受了研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對于研發(fā)費用增量部分給予企業(yè)最高10%的后補助支持。

享受企業(yè)年度研發(fā)費用后補助的企業(yè)可同時享受規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費用后補助，單個企業(yè)年度支持資金最多不超過500萬元，兩項合計補助額度少于1萬元的不予補助。

第七條??企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助的主要流程為：

（一）組織申報。自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布申報通知，明確相關(guān)要求。

（二）企業(yè)申請。盟市科技局組織企業(yè)按照自愿的原則提出補助申請。

（三）審核上報。盟市科技局會同同級財政、稅務(wù)部門參考企業(yè)研究費用加計扣除申報等基礎(chǔ)信息，對所屬地企業(yè)補助資金申報情況進行綜合審查，確定擬補助對象與補助金額，匯總后報送自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳和自治區(qū)稅務(wù)局。

（四）補助下達。自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)稅務(wù)局對盟市上報的補助情況進行核對確認，提出補助方案，在自治區(qū)科技廳網(wǎng)站向社會公示。經(jīng)公示無異議后，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)科技廳下達補助資金，抄送自治區(qū)稅務(wù)局。

第八條??各盟市按規(guī)定及時將自治區(qū)補助資金和盟市補助資金撥付到企業(yè)。

第九條??按照自治區(qū)部門預(yù)算編制要求，自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳將自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助資金編入次年預(yù)算。盟市科技局會同盟市財政局將盟市企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助資金編入次年預(yù)算。

第十條??企業(yè)將后補助資金重點用于新材料、新工藝、新產(chǎn)品等的研發(fā)活動，及與高校、科研院所聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。企業(yè)應(yīng)對后補助資金及其發(fā)生的支出進行單獨核算，加強資金使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。

第十一條??后補助資金符合現(xiàn)行財稅政策規(guī)定中不征稅收入的，在計算應(yīng)納所得稅額時從收入總額中減除。

第十二條??企業(yè)取得后補助資金后，稅務(wù)部門通過檢查調(diào)減企業(yè)可加計扣除研發(fā)費用的，由自治區(qū)稅務(wù)局匯總情況定期函告自治區(qū)科技廳，由自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳追回調(diào)減研發(fā)費用對應(yīng)的后補助資金。

第十三條??獲得后補助資金的企業(yè)要自覺接受和配合科技、財政、稅務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條??各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費用支出和研發(fā)費用支出，依法如實填報研發(fā)費用支出數(shù)額，對弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定納入嚴重失信行為記錄，并追回相應(yīng)的后補助資金。

第十五條??自治區(qū)科技廳、財政廳適時組織專家或委托第三方對政策實施、資金落實、資金使用等情況開展績效評價，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。

第十六條??本辦法由自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)稅務(wù)局負責解釋，自印發(fā)之日起30日后實施。