第一章? 總 則

第一條 為規范奶業振興專項資金管理（下稱奶業振興資金），提高資金使用效益，促進自治區奶業高質量發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，以及《內蒙古自治區對下專項轉移支付管理辦法》（內政辦發〔2016〕134號）、《財政部 農業農村部關于修訂印發農業相關轉移支付資金管理辦法的通知》（財農〔2020〕10號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱奶業振興資金是指依據國家《關于進一步促進奶業振興的若干意見》（農牧發〔2018〕18號）、自治區政府《關于推進奶業振興的實施意見》（內政辦發〔2019〕20號）、《關于推進奶業振興若干政策措施的通知》（內政辦發〔2019〕33號），由中央財政轉移支付、自治區本級預算和上年度清算資金構成，用于支持自治區奶業振興的相關資金。

第三條 奶業振興資金的預算安排、分配、使用、管理適用本辦法。

第四條 奶業振興資金由自治區財政廳、農牧廳共同管理。財政廳負責資金中期規劃和年度預算安排，并會同農牧廳分配下達資金，對資金使用情況進行監督管理等；農牧廳負責制定年度項目實施方案，下達年度工作任務清單，做好資金測算，提出資金分配使用意見，會同財政廳組織開展年度清算，開展資金監督檢查和績效管理等。

第二章? 補貼內容和補貼標準

第五條 奶業振興資金主要用于支持飼草料收儲、高產優質苜蓿生產、種公牛培育、良種奶牛引進、性控凍精(胚胎)使用、中小奶畜養殖場設施裝備改造升級、地方特色奶制品加工等補貼。

第六條 奶業振興資金支持對象為自治區境內備案登記的農牧業企業、農牧民合作組織、奶畜養殖場戶、傳統奶制品加工廠、種養殖戶以及設立奶業研究學科和重點實驗室的大專院校、科研院所等。

第七條 奶畜養殖場戶和奶農合作社收儲青貯飼草料自治區財政每噸補貼30元。收儲青干草（苜蓿、燕麥）自治區財政每噸補貼120元。

第八條 對集中連片種植苜蓿等優質飼草500畝以上，具備節水灌溉和機械化加工條件的種植戶、種養結合戶、飼草生產加工企業（合作社）以及奶牛養殖企業（合作社），按照每畝600元標準給予補貼，用于提升苜蓿生產水平。

第九條 對具有奶牛或乳肉兼用牛種畜禽生產經營許可證，能夠培育出國際國內排名種公牛，并經考核評價達標的育種企業，具體補助獎勵政策參考《內蒙古自治區奶牛和馬育種企業育種能力評價獎勵辦法》。

第十條 對奶牛養殖場戶、奶牛養殖合作社進口的良種母牛，自治區財政每頭補貼3000元。

第十一條 對奶牛養殖場戶使用優質性控凍精，每頭能繁母牛每年補貼120元；使用優質性控胚胎，每頭能繁母牛每年補貼1000元。

第十二條 對提升改造存欄50—800頭中小奶畜家庭牧場和奶農合作社，每個中小奶畜養殖場提升改造項目中央財政補貼30萬元、自治區財政補貼18萬元。自治區和盟市可根據奶業發展實際，適當調整補貼存欄規模標準。補貼資金用于養殖設施設備改造、飼草料生產加工、糞污資源化利用以及自辦中小型乳制品加工廠等。

第十三條 對地方特色奶制品加工標準化改造項目自治區每個平均補貼30萬元。補貼資金用于開展生產設施、加工制作、存儲設備、冷鏈運輸、質量安全等方面的標準化建設。

第三章? 資金分配

第十四條 自治區根據年度任務和實際需求，按照因素法測算，分配下達盟市奶業振興資金，盟市將資金下達到旗縣，旗縣落實到項目實施單位，項目評審監督由盟市組織旗縣執行。

第十五條 資金分配因素主要包括基礎資源、政策任務、脫貧旗縣、績效評價等。

（一）高產優質苜蓿種植補貼，根據政策任務（50%）、績效評價（30%）、脫貧旗縣（20%）等因素確定補貼資金額度。

（二）育種企業補貼，根據每年育種工作評價結果，對育種企業分檔補貼。

（三）地方特色奶制品加工標準化改造補貼，根據基礎資源（40%）、政策任務（30%）、績效評價（30%）等因素確定補貼資金額度。

（四）中小奶畜養殖場提升改造補貼，根據基礎資源（50%）、政策任務（20%）、績效評價（20%）、脫貧旗縣（10%）等因素確定補貼資金額度。

（五）飼草料收儲補貼、進口良種母牛補貼、性控凍精補貼、性控胚胎補貼等四項補貼，根據盟市基礎資源（40%）、政策任務（30%）、績效評價（20%）、脫貧旗縣（10%）等因素確定四項補貼資金預算總額，并根據國家下達任務情況和全區奶產業發展需要進行總體控制。各盟市根據地方奶業發展實際需要，合理安排各項資金，制定分項任務績效目標，并報送自治區。

第四章? 項目申報、審核及下達

第十六條 奶業振興資金堅持任務、資金、目標、審批、驗收“五到盟市”。自治區農牧廳會同財政廳根據年度財政預算提出項目總體安排方案，聯合部署各地開展項目申報。

第十七條 盟市申請奶業振興資金，需完成相關前期工作，建立項目庫并進行項目儲備，按照有關規定履行審批程序，確保當年項目當年落地實施。

第十八條 盟市農牧部門會同盟市財政部門，根據奶業振興資金支持范圍要求，組織指導所屬旗縣編制年度項目實施計劃。盟市農牧部門負責項目審核，會同盟市財政部門按時提出下年度資金和項目申請，聯合報送自治區農牧廳、財政廳。

第十九條 盟市農牧部門、財政部門向自治區農牧廳、財政廳申報年度項目計劃，明確每個項目的承擔單位及項目責任人、日常監管責任單位及監管責任人，并附清單一并報送。日常監管責任單位原則上應為盟市農牧部門和財政部門，待資金下達后由盟市具體分解落實責任。

第二十條 奶業振興資金按照“先建后補”“以獎代補”等方式實施補貼，盟市根據自治區下達的任務和資金組織實施項目。其中，中小奶畜養殖場提升改造、地方特色奶制品標準化改造項目，經盟市評審驗收通過后，以核定任務量為標準進行補助。奶業振興資金可在本辦法第五條規定支持的各項目間調劑使用，地方財政不得統籌用于其他項目。

第二十一條 自治區農牧廳根據盟市報送的任務需求，向自治區財政廳提出資金分配計劃和績效目標，財政廳審核后將資金預算下達盟市。

第二十二條 盟市農牧部門、財政部門根據資金預算和任務清單、績效目標，在15個工作日內，將相關資金計劃、任務清單、績效目標，逐一落實到項目及項目負責人、日常直接監管責任單位及監管責任人。

第二十三條 盟市農牧部門會同財政部門組織核實資金支持對象的資格、條件，督促檢查工作任務完成情況，按照自治區要求，每年組織旗縣對項目實施情況開展驗收，對項目資金進行清算，并將驗收和清算結果按時報告自治區農牧廳和財政廳。

第五章? 監督檢查和績效管理

第二十四條 奶業振興資金使用管理實行績效評價制度，評價結果作為奶業振興專項資金分配的重要依據。

第二十五條 各級財政、農牧主管部門應當加強對奶業振興資金分配、使用、管理情況的監督檢查，發現問題及時糾正。自治區農牧部門會同財政部門負責制定年度實施方案和績效目標，開展檢查督導和績效評價抽查，盟市農牧部門會同財政部門負責績效考核和監督檢查，旗縣農牧部門會同財政部門負責任務落實并開展績效自評。

第六章? 其他事項

第二十六條 盟市財政部門會同農牧部門對符合政策支持條件的企業信用情況進行查詢并審核，經公示無異議后可享受補貼。

第二十七條 對弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付補貼資金，并納入信用信息公示黑名單；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

第二十八條 當年發生過生產安全事故或食品安全事故未整改合格的主體，不得申報補貼資金。

第七章? 附 則

第二十九條 盟市財政部門會同農牧部門可根據本辦法制定實施細則，報自治區財政廳和農牧廳備案。

第三十條 本辦法自印發之日起30日后施行，試行期限為二年，由自治區財政廳和農牧廳負責解釋。