各旗縣區(qū)人民政府，市直有關部門： 

　　經市政府同意，現將《巴彥淖爾市控水控肥十條意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 

　　  　　                                          巴彥淖爾市人民政府辦公室 

　　                        2022年4月1日     

 巴彥淖爾市控水控肥工作十條意見 

　　為全面貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上提出的河套灌區(qū)要發(fā)展現代農業(yè)的重要指示精神，切實推動我市控水控肥工作，加快建設綠色農畜產品精深加工基地，結合我市實際，特制定以下十條意見。 

　　一、加強高標準農田建設。堅持大破大立原則，實行“渠溝路林田水電技管”全配套，同步實施節(jié)水灌溉、水肥一體化、土地平整、鹽堿地改良等，切實解決土地碎片化、零散化問題，推動實現“一戶一塊田”“一村一塊田”。在“十四五”期間，完成238萬畝高標準農田建設，項目區(qū)耕地地力提升1-2個等級，為控水控肥奠定堅實基礎。 

　　二、推動土地規(guī)模化經營。按照提升農民專業(yè)合作社發(fā)展質量20條意見和土地流轉實施辦法，集中精力扶持壯大合作社，建立產業(yè)化聯合體，加大招商引資力度，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，加速土地流轉，力爭每年新增集中連片流轉土地20萬畝以上，通過土地規(guī)模化經營，推動實現控肥增效和控水降耗。 

　　三、擴大水肥一體化面積。按照“以水帶肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”的技術路徑，全面開展引黃直濾滴灌，引黃澄清滴灌、膜下滴灌、無膜淺埋滴灌等水肥一體化新技術推廣應用，積極推廣移動式水肥一體化引黃直濾滴灌技術設備等新設備，力爭每年新增水肥一體化面積20萬畝以上。 

　　四、大力調整種植業(yè)結構。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，引導廣大農民調減高水肥作物種植面積，鼓勵種植中藥材、牧草、果樹、豆類等低耗高效作物，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類、葫蘆等經濟作物間種葵花等立體栽培方式，高效利用水肥資源。嚴格落實黃河行洪區(qū)域內禁種高稈作物要求。在“十四五”期間，新增低水肥作物16萬畝以上。 

　　五、強化農藝措施落實。控肥增效方面，突出農機農藝深度融合，積極推廣追肥機械側深施、種肥同播等技術，每年新增20萬畝。發(fā)展智能化施肥系統(tǒng)，探索應用無底肥作物施肥模式，推進肥料施用精準化、施肥過程輕簡化。大力推廣納米膜堆肥發(fā)酵等農家肥堆漚發(fā)酵新技術；擴大有機肥替代無機肥面積，每年新增20萬畝。依托全市102家智能配肥站擴大測土配方施肥面積；積極推廣配方肥、新型肥替代傳統(tǒng)肥，每年新增30萬畝。控水降耗方面，圍繞水資源高效利用，全面推行農業(yè)水價綜合改革，積極推廣精準化灌溉制度、手機App技術、測控一體智能化配水及水費計收信息化等新技術，每年新增10萬畝以上，每個旗縣區(qū)建設1個農業(yè)灌溉信息化綜合管理平臺，實現從灌溉用水管理、農業(yè)水費收取、水權交易等全過程的信息化管理。全面開展農藝、農機相結合農業(yè)節(jié)水模式，應用一膜兩用技術，適時機械深松、粉壟，促進光溫水氣等資源的高效利用和綠色可持續(xù)發(fā)展。 

　　六、發(fā)揮園區(qū)帶動作用。各旗縣區(qū)每年至少建設5個以上節(jié)水節(jié)肥科技示范園區(qū)、示范片，園區(qū)重點聚焦種植業(yè)結構調整、增施有機肥、新型肥料應用、水肥一體化、用水計量自動監(jiān)測等內容進行集中示范展示，輻射帶動廣大農民推廣應用各項新技術、新模式、新設備，以點帶面提升治理效果。 

　　七、加強科技創(chuàng)新引領。抓住“科技興蒙”行動機遇，與中科院、中國農科院、中國農業(yè)大學、內蒙農科院、內蒙古農業(yè)大學等科研院校開展深度合作，依托2個院士工作站、26個博士工作站和16個科技小院，積極打造科技服務平臺，重點解決節(jié)水節(jié)肥技術難題，集成一批可復制、可推廣的節(jié)水節(jié)肥技術模式。 

　　八、發(fā)揮“天賦河套”品牌作用。深入實施“天賦河套”品牌戰(zhàn)略，加強建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地。通過“天賦河套”區(qū)域公用品牌引領，實現農產品溢價，倒逼農業(yè)清潔生產，倒逼各經營主體節(jié)水節(jié)肥。鼓勵經營主體申請品牌授權，嚴格按照品牌質量標準生產，建設一批標準化規(guī)模化的綠色、有機農產品生產基地。 

　　九、加大培訓推廣力度。通過室內培訓會、田間地頭實訓、農技推廣APP、農信通服務平臺、科技三下鄉(xiāng)、微信課堂等方式，重點做好種植大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農創(chuàng)業(yè)者等新型農業(yè)經營主體帶頭人的培訓，實現一村一個技術應用帶頭人，一戶一個技術明白人，不斷擴大節(jié)水節(jié)肥技術覆蓋范圍。 

　　十、全面落實屬地責任。各旗縣區(qū)要對標市本級安排的節(jié)水節(jié)肥目標，結合本地實際，細化任務，明確分工，將節(jié)水節(jié)肥各項任務措施落實到村，分解到戶，健全檔案資料，推動各項工作落地落實。市財政通過財政預算安排、整合各類涉農項目資金，對工作落實好的旗縣區(qū)實行“以獎代補”，對工作落實不力的旗縣區(qū)將嚴肅問責。