第一章  總 則

第一條 為規范自治區馬產業發展專項資金管理（下稱馬產業發展資金），提高資金使用效益，促進現代馬產業發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，以及《內蒙古自治區對下專項轉移支付管理辦法》（內政辦發〔2016〕134號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱馬產業發展資金是指依據內蒙古自治區人民政府《關于促進現代馬產業發展的若干意見》（內政發〔2017〕147號），由自治區本級財政安排，用于支持自治區蒙古馬保護、馬良種繁育、馬產品加工等發展的專項資金。

第三條 馬產業發展資金的預算安排、分配使用、監督管理適用本辦法。

第四條 馬產業發展資金由自治區財政廳、農牧廳共同管理。財政廳負責馬產業發展資金中期規劃和年度預算安排，會同農牧廳分配下達，并對資金使用情況進行監督管理等；農牧廳負責制定馬產業發展項目年度實施方案和工作任務清單，做好資金測算，提出資金分配意見，會同財政廳開展資金監督檢查和績效管理等。

第二章  資金支持范圍和補貼標準

第五條 馬產業發展資金主要用于支持蒙古馬等地方品種資源保護、馬品種培育和良種繁育、馬產品加工、馬競技體育和旅游休閑產業發展、馬產業科研、馬疫病防控、馬產業人才培養、馬產業交流合作和信息化服務等。

根據年度資金預算情況，優先支持蒙古馬等地方品種資源保護、馬品種培育和良種繁育、馬產品加工等。

第六條 對自治區境內蒙古馬品種集中分布區，從事飼養基礎母馬50匹以上的養殖場戶，原則上每匹給予1000元補貼。補貼資金用于購買或飼養種公馬和基礎母馬、推廣標準化技術、購買飼草料以及電子芯片等。盟市、旗縣結合地方實際，可對補貼養殖場戶飼養基礎母馬數量標準作適當調整。

第七條 對在原產地或與原產地自然生態條件一致或相近的區域，取得旗縣級以上農牧部門頒發的《種畜禽生產經營許可證》并確認的蒙古馬保種場每個補貼40萬元。補貼資金用于改造保種場基礎設施設備、組建和擴大核心群、更換種馬、購買飼草料以及電子芯片等。

第八條 開展烏珠穆沁馬、烏審馬等蒙古馬不同類群保護，原則上每個類群每年補貼200萬元。對在原產地或與原產地自然生態條件一致或相近區域內的烏珠穆沁馬、烏審馬等蒙古馬類群保種核心場戶進行補貼，每匹種公馬補貼2萬元、母馬補貼5000元。補貼資金用于改造核心戶基礎設施設備、組建和擴大核心群、更換種馬、購買飼草料以及電子芯片等。

第九條 支持建設以蒙古馬遺傳資源為主的自治區級基因庫。補貼資金用于建設基因庫基礎設施，采集保存蒙古馬等地方品種冷凍精液、胚胎、卵子，建立蒙古馬種質資源信息庫和遺傳資源動態監測預警體系，開展蒙古馬等地方品種基因測序、馬匹質量檢測和品種認定等工作。

第十條 對取得旗縣級以上農牧部門頒發的《種畜禽生產經營許可證》的進口馬良種繁育場補貼60萬元，支持養馬大戶、專業合作社、馬產業龍頭企業等通過引進國外優良專用品種開展良種繁育。補貼資金用于改造良繁基礎設施設備、組建和擴大核心群、更換種馬、購買飼草料和電子芯片等。

第十一條 對具有種畜禽生產經營許可證，每年承擔完成自治區種馬（包括種公馬、種母馬）選育任務，并經考核達標的育種企業，根據考核評價結果予以獎勵性補貼，具體補助獎勵政策參考《內蒙古自治區奶牛和馬育種企業育種能力評價獎勵辦法》。

第十二條 支持有條件的地區建立國際化、專業化的馬拍賣交易和馬產品交易中心，對農牧民及合作社、種馬場、馬科研教學單位拍得的種馬實行補貼。引進品種按每匹8萬元補貼，地方品種和國家審定的培育品種按每匹2萬元補貼。

第十三條 支持取得市場監督管理部門核發的食品生產加工小作坊登記證或許可，或通過升級改造后達到認證標準的馬產品加工企業、養馬大戶、專業合作社發展馬奶等特色產品加工。補貼資金用于生產設施、冷鏈儲存運輸、衛生質量安全等方面的標準化建設。每個項目單位補貼60萬元。

第十四條 支持科研機構、獸藥和飼草料企業研發馬屬動物專用藥品、疫苗、專用飼草料，開展馬屬動物疫病監測，支持改善和提升馬屬動物無疫區獸醫實驗室，配套完善馬屬動物疫病診斷儀器設施設備。

第十五條 支持以馬為元素的多元文化旅游休閑項目，建設綜合性現代特色馬業小鎮或馬文化產業園，開展馬競技體育產業、馬產業人才培養、馬產業交流合作和信息化服務等。

第三章  資金項目申報和審核

第十六條 馬產業發展項目任務、資金、目標、審批、驗收“五到盟市”，自下而上逐級申報，旗縣申請、盟市審核、自治區審定。

第十七條 自治區馬產業發展資金實行項目儲備管理。盟市農牧部門會同財政部門，根據馬產業資金支持范圍，組織、指導旗縣編制年度項目實施計劃，申請項目資金，并對旗縣申報的項目進行審核，會同盟市財政部門于每年11月底前，向自治區農牧廳、財政廳報送下年度項目和資金申請。

第十八條 盟市在申報年度項目計劃時，應明確每個項目的項目（法人）單位、項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人。按照誰實施、誰監管原則，日常監管直接責任單位原則上應為盟市農牧部門和財政部門，待資金下達后由盟市具體分解落實責任。

第四章  資金項目分配及下達

第十九條 馬產業項目采取“先建后補”或“以獎代補”方式給予支持，項目資金按照因素法分配，自治區農牧廳和財政廳下達各盟市建設任務和資金控制額度。盟市組織旗縣確定項目任務承擔主體，并對項目實施情況進行評審、確認。 

第二十條  自治區根據年度申報任務、基礎資源及績效目標完成情況等因素分配下達盟市馬產業專項資金。                                                                                                 

（一）蒙古馬保護補貼，主要根據盟市申報任務因素（40%）、績效因素（60%）確定補貼控制額度，原則上盟市當年申請任務量控制在上年實際任務完成量的150%以內，超過的按實際任務完成量的150%計算申請任務量。測算后資金安排超過實際需求的盟市，對超額部分進行扣減，按比例用于彌補有缺口盟市資金需求。

（二）烏珠穆沁馬、烏審馬等蒙古馬不同類群保護、蒙古馬保種場補貼、馬奶特色加工廠戶補貼和進口馬良種繁育場補貼，主要根據盟市上報的項目計劃任務因素（40%）、績效因素（60%）確定補貼類群數量和補貼單位數量，按標準實施補貼。

（三）馬基因庫建設補貼，根據自治區馬基因庫建設及運行，采集保存蒙古馬等地方品種冷凍精液、胚胎、卵子，建立遺傳資源監測預警體系，開展基因測序、質量檢測和品種認定等年度計劃任務確定補貼控制額度。

（四）馬品種培育和良種繁育補貼，根據自治區育種能力評價結果確定補貼控制額度。

（五）馬競技體育產業、馬旅游休閑產業、馬產業科研、馬疫病防控體系、馬產業人才培養、馬產業交流合作和信息化服務等補貼根據年度預算安排和項目申報情況，經專家評審后確定。

第二十一條 項目資金下達盟市后，盟市財政部門會同農牧部門根據自治區年度實施方案和任務清單，在15個工作日內將馬產業資金下達到項目旗縣。馬產業資金屬于約束性任務，地方財政不得統籌使用，盟市可在本辦法第五條規定優先支持的各項目間調劑使用。項目旗縣財政部門會同農牧部門根據盟市下達的資金和績效目標要求，確定項目實施單位和資金任務，并及時撥付補貼資金。

第五章  監督管理和績效評價

第二十二條 盟市農牧部門和財政部門應當組織旗縣農牧部門、財政部門核實資金支持對象的資格、條件，督促檢查工作任務完成情況。

第二十三條 盟市農牧部門和財政部門組織旗縣在10月底前對項目實施情況開展驗收，并將驗收結果于11月15日前報自治區農牧廳和財政廳。

第二十四條 盟市財政、農牧部門應當加強對馬產業發展資金分配、使用、管理情況的監督檢查，發現問題及時糾正。自治區農牧廳會同財政廳開展監督抽查。

第二十五條 馬產業發展項目實行績效管理。年度績效任務完成情況作為資金分配的重要依據，對績效任務完成情況好的盟市增加下一年度項目資金，對績效任務完成情況差的盟市核減下一年度項目資金。

第六章  附 則

第二十六條 盟市財政部門會同農牧部門根據本辦法制定實施細則，報自治區財政廳和農牧廳備案。

第二十七條 本辦法自印發之日起30日后施行，試行期限二年，由自治區財政廳和農牧廳負責解釋。