各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局：

為充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業功能作用，助力穩就業保民生，根據國務院常務會議精神，按照《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022〕23號）要求，經自治區人民政府同意，現就做好我區失業保險穩崗位提技能防失業工作有關事項通知如下。

一、繼續實施失業保險穩崗返還政策

參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業及其他企業仍按企業及其職工上年度實際繳納當年度失業保險費的30%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納當年度失業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業實施。裁員率按照企業上年度解除、終止勞動關系且符合領取失業保險金條件人數與上年度月平均參保人數之比確定，月均參保人數采取四舍五入取整數的方法計算。通過“免申即享”模式直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還資金，無需申請。對嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業和不符合當地環保政策的企業不予返還。

實施上述穩崗返還政策的統籌地區，上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。上述政策執行期限至2022年12月31日。對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。關于未劃型企業和對本企業劃型有爭議的企業，參照《關于做好階段性減免企業社會保險費經辦工作有關事宜的通知》（內人社辦發〔2020〕31號）關于企業劃型有關規定執行，根據企業2021年的所屬行業、營業收入、資產總額和2021年12月末的實際從業人數等資料進行劃型。通過信息比對未篩查出來的參保企業、單位，可在自治區人力資源和社會保障廳網站（http://rst.nmg.gov.cn/）網上辦事大廳單位辦事專欄進行申請，無需上傳營業執照等材料。

二、拓寬技能提升補貼受益范圍

領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，按規定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險并繳費1年以上，繳費年限包括已領取失業保險金對應的繳費年限。每人每年享受補貼次數最多不超過三次。上述政策執行期限至2022年12月31日。

三、繼續實施職業培訓補貼政策

對領取失業保險金期間接受職業培訓的失業人員，按規定發放職業培訓補貼。

四、發放一次性留工培訓補助

2022年1月1日至12月31日，累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的統籌地區，可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，支持企業組織職工以工作代替培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。按照參加失業保險人數，通過“免申即享”模式發放補助，無需提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。對嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業和不符合當地環保政策的企業不予發放。上述補助同一參保企業、單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業保險穩崗返還。實施上述政策的統籌地區，上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。通過信息比對未篩查出來的參保企業、單位，可在自治區人力資源和社會保障廳網站（http://rst.nmg.gov.cn/）網上辦事大廳單位辦事專欄進行申請。上述政策執行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業技能培訓

上年度失業保險基金滾存結余備付期限在2年以上，并且職業技能提升行動專賬資金不足的統籌地區，在各項保生活穩崗位政策落實到位的基礎上，根據本地實際，可提取不超過累計結余5%的失業保險基金充實至職業技能提升行動專賬資金（以下簡稱“專賬資金”）中，統籌開展職業技能培訓。對專賬資金不足的盟市，由自治區予以調劑。專賬資金補貼標準和使用范圍按照自治區人力資源和社會保障廳、?財政廳《關于進一步加強職業技能提升行動資金使用管理工作的通知》（內人社發〔2019〕60號）和《轉發人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好職業技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（內人社辦發〔2020〕90號）有關規定執行。該項政策的提取期限至2022年12月31日。各地要堅持“凡補必進、不進不補”原則，加強職業技能培訓實名制管理，管好管嚴管實培訓資金。

六、實施降費率和緩繳社會保險費政策

延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。失業保險費率繼續按1%執行，用人單位和個人分別執行0.5%；工傷保險費率按照自治區人力資源和社會保障廳、財政廳、內蒙古稅務局《關于做好階段性降低工傷保險費率工作的通知》（內人社辦發〔2022〕52號）規定執行。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

七、保障失業人員基本生活

繼續實施失業保險保障擴圍政策，對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員（包括2021年12月為最后待遇期限的）、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金；對參保不滿1年的失業農牧民工，發放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發生的參保失業人員。符合2021年度擴圍政策的參保失業人員，上年度未申領失業補助金或者臨時生活補助的，可以繼續申領。上述政策執行期限至2022年12月31日。持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農牧民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作。

八、切實防范基金風險

各盟市要密切監測失業保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確保基金安全可持續。要健全基金審核、公示、撥付等監督機制，加強技防、人防、群防，充分利用信息化手段驗證資格條件，提高信息比對查詢系統使用效率，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。要充分發揮自治區級調劑金作用，支持基金結余不足的統籌地區落實政策。

九、加強組織領導

各盟市要加大督促檢查力度，及時掌握政策落實情況，確保失業保險穩崗位提技能防失業等各項惠企利民政策落地見效。要持續優化經辦服務，大力開展失業保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，盡早盡快釋放政策紅利。要強化政策宣傳，多渠道、多角度、廣覆蓋宣傳政策，切實提升政策知曉度。要及時總結先進經驗、工作亮點，選樹工作典型，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。自治區人力資源社會保障廳將會同有關部門適時對政策落實情況、效果和基金運行情況進行調度。各統籌地區在政策執行中遇到的問題要及時向自治區人力資源和社會保障廳、財政廳和國家稅務總局內蒙古自治區稅務局報告。

?

?

?

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 內蒙古自治區財政廳

?

?

國家稅務總局內蒙古自治區稅務局

?

2022年5月24日