各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于統籌好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，積極應對疫情對就業影響，進一步做好疫情防控期間就業服務工作，確保就業服務不斷線、網上服務“不打烊”，保持全區就業局勢總體穩定，現就有關事宜通知如下：

一、大力支持企業穩崗擴崗

（一）繼續落實階段性降費率政策。貫徹落實國家延續執行降低失業保險、工傷保險費率等階段性穩就業政策，將階段性降低費率政策期限延長至2023年4月30日，失業保險費率繼續按1%執行。各地要提前做好社保系統調整失業保險費率參數準備工作，確保政策落實有序銜接，有效減輕企業負擔，助力企業穩定就業崗位。

（二）加快落實服務業企業穩崗政策。貫徹落實《國家發改委等部門印發〈關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策〉的通知》（發改財經〔2022〕271號）精神，對不裁員、少裁員的服務業企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%提高到90%。對符合條件的餐飲企業、零售企業、旅游企業，經參保地人民政府批準可以緩繳失業保險、工傷保險費，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

????（三）及早做好落實新一輪穩崗返還政策準備。按照國家“不裁員和少裁員的企業繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例”要求，各地人社部門要做好穩崗返還準備工作，待政策出臺后及時組織實施。通過大數據比對，及早開展符合政策條件市場主體的篩查工作，精準摸清底數。篩查享受政策范圍，延續由參保企業擴大到社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織等用人單位。裁員率標準不高于2021年全國城鎮調查失業率控制目標5.5%，對30（含）人以下的小微企業繼續沿用不超過20%的比例。

????（四）持續落實技能提升“展翅行動”。貫徹落實國家失業保險支持參保職工提升職業技能政策，對符合條件的參保職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，按規定分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。各地要進一步加大失業保險支持參保職工技能提升政策宣傳力度，多渠道、多形式開展政策宣傳，讓更多符合條件的參保職工享受政策，提升就業穩定性。

（五）加強重點企業用工服務。依托人社部重點企業用工常態化服務調度系統，強化重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉等疫情防控相關企業，重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目等保產業鏈穩定的相關企業用工服務。各地要定期更新重點企業清單，及時將當地重點產業、骨干企業、具有“專精特新”發展潛力的中小企業納入常態化用工服務調度范圍，了解企業員工總數、缺工人數、空崗結構等情況，及時提供全方位、多渠道、常態化的用工服務和指導。各級人社部門要明確重點企業人社服務專員，建立“一對一”“一對多”工作聯系機制，全程提供用工政策對接和協調服務。各地要建立用工余缺調劑機制，支持開展共享用工，有條件的地方可搭建共享用工平臺，發布用工余缺信息，組織企業開展洽談對接，加強用工互幫互助。

（六）促進勞動關系和諧穩定。各地要指導企業妥善處理勞動關系，對企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。要大力推廣使用“互聯網+調解”服務平臺，加強仲裁辦案指導，完善仲裁銜接機制，落實預防調解政策。

（七）切實保障失業人員基本生活。各地區要高度重視失業人員待遇保障工作，對符合條件的失業人員，要及時足額發放失業保險待遇。暢通申領渠道，全面推行失業保險金“網上辦”“掌上辦”。要定期通過比對查詢系統進行比對，對失業后未就業且符合申領失業保險待遇的失業人員要主動提供告知服務，幫助指導失業人員申領失業保險待遇。

二、強化職業技能培訓服務

（八）積極組織開展線上培訓。各盟市要將職業（工種）理論培訓部分和可以進行居家練習、線上學習的實操項目納入線上培訓內容。要組織技工院校、職業技能培訓機構和企業，通過當地政府官網和人社自媒體等，向社會公布本地區培訓平臺（機構）名稱、職業（工種）、課時安排和線上培訓平臺鏈接接口等情況。技工院校、職業技能培訓機構和企業要通過網絡培訓平臺、手機APP、微信平臺等信息化手段主動征集離校未就業高校畢業生、就業困難人員、失業人員、農牧民工等各類勞動者培訓意愿，依托現有線上培訓平臺，借助網絡、電視、移動終端等現代媒體技術,有針對性地開展免費線上職業技能培訓，提高就業能力。

（九）落實線上培訓補貼政策。各級人社部門要按照《關于疫情防控期間實施職業技能線上培訓工作的通知》（內人社辦發﹝2020﹞16號）要求，落實線上職業技能培訓補貼。要提升職業技能培訓補貼便利性和有效性，簡化補貼辦理流程，推動補貼網上申請，縮短補貼發放周期。

（十）有序組織開展線下培訓。各盟市要按照當地疫情防控規定，加強對線下培訓活動的管理。要對標學校常態化疫情防控標準，針對參加培訓的人員范圍廣、流動性強等特點，指導督促各類培訓機構嚴把參訓人員入口關，做好場地清潔消毒、參訓人員健康監測管理、防疫物資儲備和疫情防控應急處置等工作，堅決把疫情防控各項要求和措施落實到位。

?（十一）強化職業培訓機構管理。各盟市要認真落實人社部對技工院校加強疫情防控有關要求，按照自治區人力資源和社會保障廳《關于做好全區技工學校2022年春季學期開學準備工作的通知》（內人社辦函〔2022〕21號）、《關于全面做好全區技工院校2022年春季學期新冠肺炎疫情防控相關工作的緊急通知》相關要求，認真落實疫情防控措施，做好轄區內技工院校、職業技能培訓機構防控形勢的評估工作，指導技工院校、職業技能培訓機構，制定疫情防控預案和應急措施，按照屬地管理原則,建立技工院校、職業技能培訓機構防控情況“日零報告”以及重大事項“及時報告”制度。

三、切實保障農牧民工就業服務

?（十二）精準摸排農牧民工轉移就業需求。要充分發揮基層公共就業服務平臺作用，通過電話、手機、網絡、視頻等渠道和方式，逐村逐戶開展調查摸底，進一步摸清法定勞動年齡內有就業意愿、培訓愿望的農村牧區勞動力和已返鄉農牧民工的基本情況，建立實名臺賬，有針對性的提供就業服務。對擬返崗復工農牧民工和計劃外出務工的農村牧區勞動力，要摸清其返崗和外出地點、返崗和外出時間等相關信息，形成清單，為返崗復工提供服務基礎保障。從3月22日起,各盟市要及時填報《疫情防控期間農村牧區勞動力就業服務需求情況調查表》，并于每旬末2日內報自治區。

?（十三）切實保障農牧民工安全有序返崗復工。各盟市要結合當地疫情防控情況，協調相關部門，適時啟動農牧民工返崗復工“點對點”服務保障工作機制，形成工作合力，全力做好農牧民工返崗復工和農村牧區勞動力外出就業服務保障工作。對擬返原崗位的農牧民工和計劃外出務工的農村牧區勞動力，要合理引導動員時間段相近、務工目的地同向的，通過集中包車、包廂或包機出行等方式，有效保障成規模、成批次安全有序返崗復工和外出就業。對有外出意愿但暫時難以外出的農牧民工，要充分挖掘當地產業園區、服務業等帶動就業潛力，努力開發一批就業崗位，提供有針對性的供需對接服務，促進就近就地轉移就業。

（十四）扎實做好農牧民工返鄉監測工作。要進一步建立健全農牧民工返鄉監測體系，嚴格落實集中離崗返鄉日常監測報告制度，加大監測力度，分析研判離崗返鄉發展趨勢。各地要科學、準確評估疫情對本地區農牧民工轉移就業的影響，特別要加強疫情風險等級較高地區農牧民工返崗返鄉相關信息監測和調度，密切關注農牧民工流向分析比較，有針對性制定工作措施，全方位提供就業服務，積極應對大規模離崗返鄉等潛在風險。返鄉農牧民工規模較大的地區，可視具體情況及時啟動應急預案，有效化解風險。從3月22日起,各盟市要及時填報《疫情防控期間為農村牧區勞動力提供就業服務情況調查表》，并于每旬末2日內報自治區。

四、全力做好公共就業服務

（十五）加強就業供需信息采集服務。各地要加大人力資源供需信息線上線下采集力度，以旗縣為單位，依托自治區“四位一體”就業服務云平臺，通過網絡登記、電話聯系、走訪等渠道，廣泛采集重點企業、國有企業、園區企業、重大項目及其他用人單位崗位需求和勞動者個人求職信息，為供需精準對接提供信息支持。要壓緊壓實用人單位主體責任和人力資源服務機構的信息審查責任，加強公共招聘信息審核力度，杜絕發布虛假招聘信息。對社會經營性人力資源服務機構和勞務經紀人等提供用工服務的，按規定落實就業創業服務補助。

（十六）加強疫情期間線上招聘活動。各地要依托“四位一體”就業服務云平臺、內蒙古人才網招聘服務云平臺和各地公共招聘網開展線上招聘活動。要加強自治區、盟市公共招聘平臺數據對接，實現各類招聘活動上下聯動，信息互聯互通，數據實時共享。要結合當地用人單位和求職者需求，組織春風行動、大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動等網絡招聘會，針對高校畢業生、農牧民工、退役軍人等不同群體特點，開展直播帶崗、職業生涯規劃直播課、就業指導直播課、網上面試、云招聘等活動，常態化開展線上招聘服務。要通過各類媒體、微信公眾號、手機APP等手段，廣泛宣傳招聘活動，在線發布招聘信息，為各類求職者和用工企業搭建網上精準對接平臺。根據當地疫情防控要求，統籌開展好線下招聘活動。

（十七）大力推行就業服務線上經辦。全區各級就業服務機構要依托當地政府網、人社網、公共就業服務網以及各類媒體，面向社會公布盟市、旗縣公共就業服務網站網址，精準制定發布各類業務網上辦理事項名稱、辦理時限、辦理途徑、申請流程和咨詢服務電話等經辦指南，暢通線上服務通道。大力推行“不見面”服務，通過“內蒙古人社網上辦事大廳”“內蒙古人社APP”等渠道，加快推進就業服務事項“網上辦、掌上辦、一窗辦”，實現在線查詢、在線辦理。

五、統籌推進工作落實

（十八）壓緊壓實工作責任。各地要堅決扛起穩就業重大政治責任，把疫情防控工作與穩就業工作同部署、同推進，主動作為、加強協調，按規定用好失業保險穩崗返還、社保補貼、培訓補貼、吸納重點群體就業稅收優惠等減負穩崗擴就業政策，提高政策辦理的便利化水平。要增強工作前瞻性，密切監測和研判就業形勢、人力資源市場等情況，提前研究應對舉措，健全完善就應急預案，努力確保不發生規模性失業風險。

（十九）精準落實防控措施。各級人社部門要聚焦服務大局，創新工作手段，強化疫情防控措施宣傳，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，全面梳理公共就業服務工作流程、重點環節，對照疫情防控工作要求，落細落實線下各項工作，優化升級公共就業服務供給，有效有序組織開展公共就業服務，為穩定和擴大就業提供有力支撐。

（二十）加大宣傳引導力度。各地區要及時制定公布政策清單、服務清單和政策落實服務落地監督電話，廣泛發動各類傳統媒體、新媒體和內蒙古人社APP、12333、人社內蒙古、就業內蒙古等自媒體，大力宣傳應對疫情防控穩定和擴大就業的各項政策措施，切實擴大就業創業政策知曉度和覆蓋面，最大限度便捷勞動者和用人單位了解和享受政策，提高廣大群眾獲得感、幸福感和滿意度。

????應對疫情穩就業工作中出現的重要情況，請及時報自治區人力資源和社會保障廳。

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內蒙古自治區人力資源和社會保障廳

????????????????2022年3月21日