為進(jìn)一步推進(jìn)臨河區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)主體自律意識(shí)，強(qiáng)化信用監(jiān)管，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制，特制定我局農(nóng)資市場(chǎng)領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，促進(jìn)我區(qū)各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格合法，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，農(nóng)資監(jiān)管切實(shí)有效，使得農(nóng)民和廣大消費(fèi)者利益得到切實(shí)保障。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面建立農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，并以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，按不同評(píng)價(jià)等級(jí)劃分不同的監(jiān)管類(lèi)別，以激勵(lì)、教育、限制、懲戒等方法，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施動(dòng)態(tài)的分類(lèi)監(jiān)管，不斷提升農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用綜合評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性、有效性，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管成效，創(chuàng)建良好的農(nóng)資市場(chǎng)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序和信用環(huán)境。

三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施動(dòng)態(tài)劃定等級(jí)，信用等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)單位，連續(xù)三年無(wú)行政處罰記錄；誠(chéng)信守法，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常； B級(jí)為中低風(fēng)險(xiǎn)單位，兩年內(nèi)無(wú)行政處罰記錄；無(wú)失信記錄；C級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)單位，兩年內(nèi)有行政處罰記錄；D級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)單位，三年內(nèi)受到多次行政處罰；存在嚴(yán)重失信記錄的；因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重后果的，存在其他違法行為的。

四、等級(jí)管理

按照信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管體系。

A級(jí)主體：對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)的主體，實(shí)行信用監(jiān)管，以行政指導(dǎo)為主，除專(zhuān)項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)或上級(jí)交辦以外，適當(dāng)降低抽查比例，減少檢查和抽檢頻次；

B級(jí)主體：對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)B級(jí)的主體，開(kāi)展指導(dǎo)性管理，針對(duì)存在問(wèn)題提出警告，限期整改，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)日常監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查計(jì)劃，實(shí)施一般頻率監(jiān)管；

C級(jí)主體：對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)C級(jí)的主體，建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)加監(jiān)管，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加大監(jiān)管力度，加大日常檢查力度，增加抽檢次數(shù)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和查處；

D級(jí)主體：對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)的主體，建立懲戒和淘汰機(jī)制，不受抽查比例和頻次限制，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和強(qiáng)制性監(jiān)管措施，對(duì)行政處罰的執(zhí)行情況和整改情況進(jìn)行回訪，若仍發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)從重處罰。

五、工作要求

（一）精心組織，嚴(yán)格審核。要做好信用信息采集工作，建立完善各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體信息檔案，檢查人員要做好日常監(jiān)督檢查記錄，保證信用評(píng)級(jí)工作更加具有說(shuō)服力。

（二）公開(kāi)公正，客觀評(píng)級(jí)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)分類(lèi)管理要堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則，在等級(jí)評(píng)定過(guò)程中做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、尺度統(tǒng)一、過(guò)程透明、結(jié)果公正。要加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)級(jí)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不按照有關(guān)要求進(jìn)行量化評(píng)級(jí)的，要及時(shí)予以糾正。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體關(guān)于等級(jí)評(píng)定工作的投訴和意見(jiàn)，及時(shí)核實(shí)處理。

（三）獎(jiǎng)懲并舉，分類(lèi)監(jiān)管。要充分運(yùn)用主體信用評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信單位進(jìn)行政策扶持，對(duì)失信違法單位強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)資行業(yè)有序發(fā)展。

巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

2024年1月31日