區(qū)直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》《巴彥淖爾市人民政府關(guān)于印發(fā)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案的通知》以及《巴彥淖爾市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度（行）》的通知》文件精神，按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，進(jìn)一步健全審查規(guī)則，優(yōu)化審查方式，提升審查質(zhì)量，推進(jìn)臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施，特制定本制度。

（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作

局際聯(lián)席會(huì)議辦公室（代章）

2023年7月25日

臨河區(qū)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查

會(huì)審制度（試行）

第一條 為切實(shí)推進(jìn)臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，優(yōu)化審查程序和方式，提升審查效能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）和《臨河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案的通知》（巴政發(fā)〔2017〕106號(hào)）。制定本制度。

第二條 會(huì)審是指臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議辦公室），對(duì)政策制定機(jī)關(guān)出臺(tái)政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查過(guò)程中遇到的復(fù)雜疑難問(wèn)題，可以組織或借助專業(yè)力量，會(huì)同政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展審查，提出審查建議，為政策制定機(jī)關(guān)提供服務(wù)和協(xié)助的一種工作方式。

第三條 按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作原則，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自我審查形成書(shū)面審查結(jié)論并對(duì)審查結(jié)論負(fù)責(zé)。會(huì)審建議供政策制定機(jī)關(guān)作為出臺(tái)政策措施前的審查參考，但不能代替最終的自我審查結(jié)論。

第四條 會(huì)審程序依申請(qǐng)啟動(dòng)。政策制定機(jī)關(guān)在對(duì)重大政策措施，特別是擬以臨河區(qū)人民政府名義出臺(tái)的政策措施進(jìn)行審查時(shí)遇到復(fù)雜疑難問(wèn)題，可以根據(jù)工作需要向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出會(huì)審的書(shū)面申請(qǐng)。

第五條 申請(qǐng)會(huì)審應(yīng)提供如下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）擬出臺(tái)的政策措施文稿；

（三）擬出臺(tái)政策措施依據(jù)；

（四）需要會(huì)審的具體內(nèi)容及原因；

（五）申請(qǐng)機(jī)關(guān)自我審查的意見(jiàn) ;

（六）其他需要提交的材料。

第六條 聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)審申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向政策制定機(jī)關(guān)反饋是否啟動(dòng)會(huì)審程序。

第七條 聯(lián)席會(huì)議辦公室可以采取以下方式進(jìn)行會(huì)審

（一）直接對(duì)擬出臺(tái)的政策措施文稿提出審查建議：

（二）征求專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)，引入第三方評(píng)估機(jī)制，提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查建議；

（三）與政策制定機(jī)關(guān)協(xié)商一致的其他方式。

第八條 聯(lián)席會(huì)議辦公室接到會(huì)審申請(qǐng)并確定啟動(dòng)會(huì)審程序，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋會(huì)審建議，單個(gè)政策措施的會(huì)審應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成，不能按時(shí)完成的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，并適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)審時(shí)間。

第九條 對(duì)存在較大爭(zhēng)議或者會(huì)審意見(jiàn)難以協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議辦公室可以提請(qǐng)同級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議仍無(wú)法協(xié)調(diào)一致的，聯(lián)席會(huì)議辦公室可以向上一級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。

第十條 政策制定機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)審建議作出的審查結(jié)論以及出臺(tái)的政策措施，應(yīng)當(dāng)在政策措施出臺(tái)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第十一條 參加會(huì)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，履行保密責(zé)任，按規(guī)定使用、保管相關(guān)政策措施和其他相關(guān)材料。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。