區直各有關單位：

現將《臨河區公平競爭審查工作政策措施抽查制度（暫行）》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

臨河區公平競爭審查工作局際聯席會議

辦公室（臨河區市場監督管理局代章）

2022年2月14日

（此件依申請公開）

臨河區公平競爭審查工作政策措施

抽查制度（暫行）

為貫徹落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發〔2016〕34 號）、《市場監管總局等四部門關于進一步推進公平競爭審查工作的通知》（國市監反壟斷〔2020〕73 號）以及巴彥淖爾市公平競爭審查工作局際聯席會議辦公室《關于印發<巴彥淖爾市公平競爭審查工作政策措施抽查制度（暫行）>》（巴市監聯席發〔2022〕3號）精神，進一步落實公平競爭審查制度，完善工作機制，提高審查質量和效果，制定本制度。

一、抽查范圍

臨河區人民政府及其所屬部門制定出臺涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規章、規范性文件，但涉及市場主體經濟活動的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。

二、抽查內容

（一）有關政策措施是否履行公平競爭審查程序。

（二）審查流程是否規范，包括《公平競爭審查表》是否符合《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》要求，審查事項是否全覆蓋，《審查表》填寫是否完整，并進行存檔。

（三）審查結論是否準確，包括做出的審查結論和適用例外規定結論是否符合《公平競爭審查制度實施細則》要求，政策措施是否達到預期效果，政策措施出臺后是否產生新的排除、限制競爭等問題。

三、抽查方式

（一）集中抽查。區公平競爭審查工作局際聯席會議辦公室（以下簡稱區聯席會議辦公室）適時組織開展對各部門落實公平競爭審查制度情況的集中抽查。抽查過程中可以引進第三方機構，必要時與第三方評估結合進行。

（二）重點抽查。對市場主體反應比較強烈、問題比較集中、行政壟斷問題多發的行業和地區，進行重點抽查，突出問題導同，注重抽查實效。

（三）聯合抽查。結合工作實際，由相關部門組成檢查組對各部門落實公平競爭審查制度情況進行抽查。

四、實施要求

（一）政策措施抽查工作由區聯席會議辦公室牽頭組織每年根據工作安排制定抽查計劃，選定抽查方式，明確抽查任務和時間安排，認真組織實施。

（二）抽查工作應嚴格依照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》、《公平競爭審查制度實施細則》相關規定開展，對抽查的每份文件內容對照相關法律法規政策逐條審查，判斷是否違反審查標準，對存疑內容與政策制定部門交換意見，核實其制定依據。

（三）聯席會議成員單位在不影響正常工作的前提下，應當積極配合抽查工作，主動、全面、準確提供相關資料和情況。

五、抽查結果運用

（一）抽查結果要及時反饋被抽查單位，并以適當方式向社會公開。

（二）抽查中發現涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的，要及時報告區聯席會議辦公室，由聯席會議辦公室核查確實形成違法壟斷案件線索的，由聯席會議辦公室上報自治區反壟斷執法機構，由自治區反壟斷執法機構進行調查處理。  

（三）對抽查發現的排除、限制競爭問題，被抽查單位要及時認真整改。

（四）對抽查發現的典型問題，區聯席會議辦公室要進行梳理匯總，以適當方式上報巴彥淖爾市聯席會議辦公室，并通報各部門。