前三季度，臨河區錨定高質量發展方向，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹落實各項發展部署，在頂住外部壓力、克服不利因素的過程中，全區生產供給平穩增長，就業物價總體穩定，民生保障有力有效，主要經濟指標穩步攀升，經濟運行延續穩中有進、向上向好的良好態勢，為全年目標的實現奠定了堅實基礎。

據初步核算結果顯示，前三季度，全區地區生產總值296.9億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，占全市36.1%。總量和增速分別位居全市第1和第2。增速高于全國、全市0.2、1.0個百分點。分產業看，第一產業增加值35.25億元，同比增長4.7%；第二產業增加值96.17億元，同比增長7.7%；第三產業增加值165.53億元，同比增長4.2%。分貢獻率看，一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為11.1%、47.7%和41.2%。分產業比重看，一、二、三產業增加值占GDP的比重分別為11.9%、32.4%和55.7%。

一、三大產業平穩增長 重點產品供給穩定

（一）一產總體穩定。前三季度，農林牧漁業總產值76.9億元，占全市的32.1%；農林牧漁業總產值可比價同比增長4.8%；實現增加值35.96億元，同比增長4.7%。增速分別低于去年全年和今年上半年0.8、1.3個百分點。一是種植業結構進一步優化。2025年農作物播種面積210.7萬畝，小麥、玉米、葵花面積增加，蔬菜面積下降，糧食面積占比較上年提高3.6個百分點（糧經比由上年的41.6:58.4調整為45.2:54.8）；二是主要畜禽產品供給總體良好。根據509戶主要畜禽監測戶監測數據顯示，前三季度，牛羊生產穩步回升，存欄、出欄實現雙增長；生豬、家禽生產蓄勢待發，雖出欄下降，但存欄大幅增長。

（二）二產持續向好。一是工業穩中有進。前三季度，第二產業增加值同比增長7.7%。其中，規上企業戶數由年初的102戶增長到9月底的107戶（注：數據總量不含電業局），增加值可比價增速11.9%，位居全市第1，分別高于全國、自治區和全市5.7、6.0和5.3個百分點。分三大門類看，采礦業增加值同比增長16.6%，制造業增加值同比增長15.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值同比增長5.4%。二是建筑業穩步發展。前三季度，資質內建筑業總產值同比增長3.88%，總量和增速位居全市第1和第7。

（三）三產持續改善。前三季度，第三產業增加值同比增長4.2%，增速分別高于去年全年和今年上半年0.1、1.1個百分點。其中，批發和零售業增加值同比增長6.7%，交通運輸業增長4.9%，住宿和餐飲業增長1.1%。規模以上服務業36戶，實現營業收入19.88億元，同比增長2.75%；重點監測服務業25戶，實現營業收入1.7億元，同比下降11.2%。

二、內需結構呈現分化 消費市場韌性凸顯

（一）固定資產投資有待提升。前三季度，固定資產投資(不含農戶)同比下降19.9%。增速位居全市第7，低于全國、自治區和全市19.4、28.6和20個百分點。分產業看，第一產業投資同比下降78.9%，第二產業投資同比下降4.6%，第三產業投資同比下降26.4%。分領域看，基礎設施投資同比下降3.4%，制造業投資同比下降10.7%，房地產開發投資同比下降8.1%。分投資主體看，民間投資同比增長132.5%，國有投資同比下降43.1%。

（二）消費市場持續恢復。前三季度，社會消費品零售總額83.4億元，同比增長6.4%。總量和增速位居全市第1和第5。增速高于全國1.9個百分點，低于全市0.1個百分點。較上年同期增長4.3個百分點，較上月下降1.4個百分點。總量占全市47.6%的份額，增速比去年全年加快3.1個百分點。按區域分，城鎮完成75.1億元，同比增長6.3%；鄉村完成8.3億元，同比增長7.5%。按消費形態分，餐飲收入完成8.0億元，同比增長2.1%；商品零售完成75.4億元，同比增長6.9%。

三、財政收支保障有力 居民收入穩定提升

（一）財政收支平穩運行。前三季度，一般公共預算收入13.8億元，同口徑增長1.7%，完成年初預算收入目標的72.4%。總量和增速位居全市第1和第6。總量占到全市19.4%的份額。其中，稅收收入10.6億元，同比下降13.5%；非稅收入3.2億元，同比增長4.0%。一般公共預算支出36.2億元，同比增長3.4%。其中民生八項支出21.6億元，占一般公共預算支出的59.7%。

（二）城鄉居民收入穩定增長。前三季度，臨河區全體常住居民人均可支配收入29818元，同比增4.5%，低于全國、自治區、全市0.6、0.2和0.4個百分點。總量和增速位于全市第1和第7。其中：城鎮居民人均可支配收入37269元，同比增長4.0%，高于自治區0.1個百分點，低于全市0.6個百分點，總量和增速位居全市第1和第7；農村居民人均可支配收入19278元，同比增長5.1%，低于全國、自治區、全市0.6、0.5和0.2個百分點，總量和增速分別位居全市第1和第5。

二、需關注的問題

（一）分產業看

1.農業農畜產品價格持續低迷。根據國家統計局調查總隊的數據顯示，前三季度農產品生產者價格同比下降4.0%，四大類農產品生產者價格中種植業產品價格同比下降6.2%；畜牧業產品價格同比下降3.5%；漁業產品價格同比上漲2.6%；林業產品價格同比上漲4.2%。

2.工業增速放緩態勢顯著，全年增長呈現“由高趨緩”特征。一是工業企業效益下滑。受市場需求收縮、原材料約束、企業停產檢修及主要工業品價格下行等影響，重點及龍頭企業拉動效應弱化，前三季度107戶規上工業企業虧損面達36.4%，實現利潤總額同比下降29.6%，營業收入利潤率較上年同期下降6.7個百分點，二季度至三季度增加值增速從14.5%回落至11.9%。二是企業經營信心不足。企業景氣調查數據顯示，三季度61.3%的企業認為行業運行狀況一般或不佳，32.3%的企業產品訂貨量低于正常水平，22.6%的企業受外部經貿環境影響，16.1%的企業面臨資金周轉壓力。三是建筑業利潤空間被擠壓，新簽合同量不足。前三季度，全區建筑業企業營業收入25.53億元，營業成本22.62億元，占比88.59%，利潤總額僅0.5億元。同時，新簽合同額同比下降超10%。

3.服務業發展不均衡。一是傳統服務業占比過高。我區規上和重點監測服務業企業主要集中在道路運輸業、電信、廣播電視和衛星傳輸服務業及租賃和商務服務業三個大類中（三大類合計企業數和營業收入分別為34戶和17.27億元，分別占規上和重點監測服務業合計數的82.55%和50.59%）。而社會工作和郵政業僅有1戶達規企業，居民服務、修理和其他服務業未有達規企業，僅有2戶重點監測企業；裝卸搬運和倉儲業、軟件和信息技術等行業目前尚未有達規和重點監測企業。二是行業發展結構有待優化。部分行業體量小、抗風險能力弱，行業發展結構有待優化，如居民服務、修理和其他服務業無規上企業可監測，僅有重點監測企業反應該行業整體水平；裝卸搬運和倉儲業、軟件和信息技術等行業目前尚未有達規和重點監測企業。

（二）分主要經濟指標看

1.規模以上工業后勁不足。一是重點企業工業產品價格下降明顯。華北油田巴彥勘探開發分公司因原油價格同比下降13.1%，對工業增長的拉動較上年同期減少8.0個百分點；聯邦制藥受國內外市場競爭加劇影響，主導產品6APA、阿莫西林單價同比分別下降37.2%、34.4%，拉低規上工業1.4個百分點；西部銅材受生產線調整及上年高基數影響，對工業增長的拉動效應將進一步減弱。二是新增動能培育不足，前三季度新增入庫13戶企業，增加值占全區規上工業增加值比重為2.2%，僅拉動增速1.8個百分點。

2.固定資產投資結構不優。一是投資結構單一化特征明顯。一產過度依賴高標準農田建設項目，二產受采礦業、制造業等行業波動影響深遠，三產對房地產投資關聯度較高，結構缺乏多元支撐。二是重大項目牽引不足。全區在庫10億元以上重大項目僅5個，且恒嘉晶體單晶硅和藍寶石2個項目因資金問題停工，重大項目“壓艙石”作用弱化。新開工項目規模偏小，新入庫的52個項目總投資僅17.5億元。

3.社會消費品零售總額多品類陷負增長。一是汽車類商品增速轉負。前三季度，汽車類商品同比下降58.7%，相較于6月下降160.8個百分點。二是限上餐飲收入長期呈現負增長。限上餐飲收入同比下降3.0%，22家限上餐飲業單位中10家單位處于負增長。三是石油及制品類下降嚴重。石油及制品類商品同比下降3.2%，中石油（同比下降1.4%）和中石化（同比下降9.1%）增速下降較多，合計下拉限上社零約1.4個百分點。

4.城鄉居民增收乏力。一是從3月份開始，各行政事業單位停止發放帶薪休假補貼，拉低了工資性收入的增長。二是個體經濟市場競爭力不足，產品或服務同質化嚴重，客源穩定性差，信息不對稱，獲取市場需求、行業趨勢的渠道有限，無法拉動經營性收入持續有效增長。三是農村勞動力老齡化嚴重，技能水平較低，限制其就業能力和增收潛力。

三、建議

（一）分產業看

1.農業生產方面。一是完善價格調控與風險保障體系，落實小麥最低收購價政策，依據種植面積、產量精準發放玉米大豆生產者補貼，同時擴大儲備糧肉奶規模并優化布局，推動小麥、玉米等作物完全成本保險和種植收入保險擴面，從單一防范自然風險向覆蓋市場風險延伸。二是夯實生產基礎與供給質量，推進高標準農田建設和鹽堿地綜合利用，集成推廣“良田、良種、良機、良法、良制”提升單產，并制定推廣農畜產品生產標準，建立質量追溯體系，建設現代標準化設施養殖場，提升產品品質與市場競爭力。三是健全市場流通體系，通過博覽會、助農周等活動搭建產銷平臺，深化“京蒙合作”拓展京津冀等銷售渠道，發展農村電商與直播帶貨打通終端市場，構建“倉配一體”物流與冷鏈設施網絡，降低損耗與成本，同時依托大數據建立市場信息監測發布機制，引導農民合理安排產銷。四是推動產業融合升級，踐行“糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾”理念，發展預制菜、休閑食品等精深加工產業；培育庭院經濟、鄉村民宿等農文旅項目，延伸產業鏈；做優區域公用品牌，挖掘文化內涵講好品牌故事，實現優質優價。

2.工業生產方面。一是強化運行監測調度，穩固工業增長底盤。建立重點企業、重點行業常態化監測預警機制，精準研判市場供需、原材料價格等變動趨勢。發揮“助企幫扶”作用，行業職能部門對停減產企業實施“一企一策”精準幫扶，落實落細助企紓困政策，強化能源、原材料、資金等要素保障，全力穩住工業經濟基本盤。二是深化創新驅動轉型，提升工業發展質效。以科技創新賦能傳統產業升級，引導企業在研發設計、生產制造、經營管理環節等全流程融入先進技術。開展規上工業企業科創精準指導工作，組織專家團隊深入企業輔導研發費用歸集，推動無研發投入的企業啟動科創經費布局。通過政策宣講明確科創經費核算標準，引導企業將經費精準投向核心技術攻關、科創成果產業化、綠色科創技術升級等創新領域。三是建立企業景氣監測與幫扶機制。對產品訂貨量不足、資金周轉困難的企業，協調金融機構提供低息貸款，推動產業鏈上下游企業協同保訂單。

3.服務業方面。一是持續優化產業結構布局。積極扶持服務業中薄弱行業，通過稅費減免、電價優惠、房租補貼、研發專利獎勵等政策，加快居民服務、修理和其他服務業、文化體育娛樂業和軟件開發等行業發展建設，同時強化行業主管部門責任，共同抓好達規服務業的摸排工作，對相關企業進行實時監測跟蹤，掌握企業生產經營情況，全力做好服務業入規納統工作。二是加大民營企業扶持力度。持續落實好各項“助企行動”，實現各項惠企政策精準推送，出臺進一步深化“減稅降費”、延長稅收優惠及強化金融服務功能等舉措，降低企業經營成本，解決企業發展的資金問題。

（二）分主要經濟指標看

1.規模以上工業。一是優化工業投資結構，筑牢多元支撐體系。以工業項目建設為核心抓手推動投資向高質量轉型，重點加大智慧農業裝備制造、辣椒精深加工生產線等現代化工與農產品精深加工領域投資。同時全力推進生物醫藥、高端裝備制造等新興產業項目建設，加快羊絨、食品等傳統制造業技改投入，穩定采礦業技術改造投資預期，并同步加大工業領域5G基站、工業數據中心等新型基礎設施投資，全面拓寬工業領域。二是加快企業培育入庫，壯大工業市場主體。壓實部門協同責任，構建“小升規”企業梯度培育體系，聚焦擬達規新建企業與成長型中小企業，開展“一對一”指導服務，推動符合條件企業及時入庫納統。加強對新入庫企業的跟蹤培育，提升企業規模與競爭力，培育工業經濟新增量引擎。

2.固定資產投資。一是優化投資結構，培育多元支撐體系。聚焦農業現代化，加大招商引資力度，挖掘例如智慧農業、辣椒加工、冷鏈物流等領域項目投入，減少對傳統項目依賴。同時以制造業升級為核心，推動生物醫藥、裝備制造、新材料等新興產業項目落地，加快羊絨、食品等傳統制造業技術改造升級，穩定采礦業投資預期，培育多極支撐的工業項目格局。此外要加大5G基站、數據中心等新型基礎設施投資，重點布局教育、醫療、旅游等民生領域項目，降低三產對房地產投資的依賴，拓寬服務業投資空間。 二是強化項目攻堅，激活投資增長動能。搭建銀企對接平臺，精準解決恒嘉晶體等停工項目資金難題，推動項目復工復產。相關職能部門對落地項目實行“全覆蓋、無差別”服務保障，深度挖掘新項目投資潛力，無論項目大小、產業類型，提供一對一“保姆式”服務。

3.社會消費品零售總額。一是了解住餐單位情況，扎實做好助企行動。緊盯住餐行業下降企業，根據企業經營情況進行針對性扶持。對已注銷但是注冊了新營業執照繼續經營的單位進行實地走訪（如巴彥淖爾飯店），了解實際情況，積極幫扶并做好思想工作，在達限后及時入庫。二是加大培育扶持力度，做好達限納庫工作。加強部門聯動，關注新成立企業、疑似達限企業。對于潛在的符合入庫條件的企業做好精準幫扶，做到應統盡統。三是尋找新型經濟熱點，拉動社零指標增長。積極探索新型經濟熱點，大力宣傳本地特色農產品，開通線上線下雙渠道銷售，開放游客自采自摘活動，吸引外地游客到本地游玩。

4.城鄉居民收入。一是就業優先促增收。通過完善工資增長機制、拓展就業創業渠道、發展縣域經濟并開展務工培訓，夯實增收基礎。二是品牌建設激活力。優化營商環境推動三產融合，打造并宣傳本地農畜產品品牌，以品牌溢價提升產品附加值和市場競爭力。三是挖掘潛力拓渠道。引導合理投資、盤活閑置財產增加財產性收入，探索農村土地流轉，嘗試集體經營模式拓寬農民收入來源。四是筑牢后盾縮差距。擴大社保覆蓋并優化保障制度，落實惠農惠牧補貼，加大財政支持，提升農民保障水平以縮小城鄉差距。

總的看，前三季度全區經濟運行總體平穩，高質量發展扎實推進。但也要看到，經濟增長的薄弱點依然較多，需求內生動力仍待增強，經濟持續回升向好基礎仍需加力穩固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌抓投資、強產業、保民生，以精準舉措推動經濟持續向好，決戰決勝四季度，為沖刺全年目標提供堅實基礎。

初審：徐小平    復審：劉恩毅    終審：王瑛