各旗縣區(qū)財政局、開發(fā)區(qū)財政局、甘其毛都口岸管委會財政局，政府采購各社會代理機構:

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)、財政部《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)、《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)深化公共資源交易平臺整合共享實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕41號）等法律法規(guī)和文件要求，將對我市政府采購領域交易平臺進行整合共享，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺體系。

同時，為進一步貫徹落實中央深改委通過的《深化政府采購制度改革方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務市場主體行動方案的通知》(內(nèi)政發(fā)(2022)4 號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)的《構建政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”實施方案》（內(nèi)財購〔2020〕179號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購項目電子化交易管理實施方案》（內(nèi)財購〔2020〕1244號）以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于確定政府采購遠程異地評標試點盟市的通知》（內(nèi)財購〔2022〕365號）文件精神，在我市全面建成、全面鋪就、全面推廣和全面應用政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”，并付諸全面實施的基礎上，加快推進政府采購遠程異地評標工作。

現(xiàn)將巴彥淖爾市政府采購社會代理機構招標采購項目全部納入巴彥淖爾市公共資源交易平臺進行集中交易,以及政府采購遠程異地評標工作開展事項通知如下：

一、交易平臺整合共享以及政府采購開展遠程異地評標的重要意義

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺體系，可切實提高公共資源配置效率和公平性，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享，形成統(tǒng)一開放、公開透明、競爭有序的政府采購領域交易市場，有效防范政府采購領域廉政風險，筑牢政府采購領域廉政“防火墻”，切實保障政府采購健康規(guī)范運行。政府采購遠程異地評標則能夠推動政府采購評審專家資源跨區(qū)域互通共享，有效解決各地區(qū)專家不足、專家不專、專業(yè)稀缺等問題，有效破解“熟面孔”“老關系”等疑難雜癥，減少人為干擾，防止人情腐敗，防范惡意串通等違法違規(guī)行為，是政府采購項目電子化交易的又一重要環(huán)節(jié)，具有里程碑意義，是進一步促進政府采購評審活動公平公正，優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭市場秩序的又一有力舉措。

二、政府采購社會代理機構招標采購項目集中統(tǒng)一進場交易相關要求

（一）進場交易范圍

按照屬地原則，各行政、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金,委托社會代理機構的招標采購項目應當統(tǒng)一進入巴彥淖爾市公共資源交易平臺及各旗縣區(qū)公共資源交易平臺進行交易。

（二）進場交易時間

采購人委托社會代理機構的政府采購項目自2023年9月1日起統(tǒng)一進入巴彥淖爾市各級公共資源交易平臺進行交易。

（三）委托代理原則

巴彥淖爾市各行政、事業(yè)單位、團體組織(以下統(tǒng)稱為采購人)采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構；集中采購目錄以外,分散采購限額標準以上的采購項目，可以委托集中采購機構，也可以委托社會代理機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。

（四）管理要求

1、社會代理機構要嚴格按照文件要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成進場交易，實現(xiàn)“平臺之外無交易”，并提前熟悉場地環(huán)境，確保政府采購工作順利開展。

2、社會代理機構在巴彥淖爾市公共資源交易平臺開展相關交易活動,至少委派兩名以上有相關政府采購業(yè)務代理經(jīng)驗的工作人員進行現(xiàn)場服務,包括開評標服務等。

3、社會代理機構在代理政府采購項目業(yè)務時,應嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求執(zhí)行,并嚴格執(zhí)行巴彥淖爾市公共資源交易平臺的交易規(guī)范和有關規(guī)定。

4、巴彥淖爾市公共資源交易中心按照《巴彥淖爾市公共資源交易中心中介代理服務機構及從業(yè)人員現(xiàn)場管理制度 》,具體負責對進入公共資源交易平臺的政府采購招標代理機構行為進行管理和現(xiàn)場評價,將評價情況及時向巴彥淖爾市財政局反饋(或錄入政府采購平臺信用評價系統(tǒng))。

5、巴彥淖爾市財政局對社會代理機構的職責履行情況進行監(jiān)督檢查及綜合信用評價,并對其違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。監(jiān)督檢查結果在政府采購指定的信息發(fā)布媒體向社會公開。

6、受到巴彥淖爾市財政局禁止代理政府采購業(yè)務處罰的社會代理機構,應當及時停止代理業(yè)務,已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目,按下列情況分別處理

（1）尚未開始執(zhí)行的項目,應當及時終止委托代理協(xié)議;

（2）已經(jīng)開始執(zhí)行的項目,可以終止的應當及時終止,確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。

7、社會代理機構及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為,依照政府采購法律法規(guī)進行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。社會代理機構的違法行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

三、政府采購遠程異地評標工作相關要求

（一）組織到位。各級財政部門要高度重視、主動牽頭，務必按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和時限要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完善到位。各級公共資源交易中心應密切配合，做好實施推廣，與財政部門協(xié)同推進政府采購遠程異地評標工作。

   （二）設施到位。全市各級公共資源交易中心應按照政府采購遠程異地評標要求，配備相應的音視頻、監(jiān)控、網(wǎng)絡、場地等基礎設備設施。既要堅持“利舊”原則，過“緊日子”非必要不更換，也要切實保證設備設施達標，確保遠程異地評標功能實現(xiàn)。

   （三）人員到位。遠程異地評標主客場要安排專人負責現(xiàn)場組織、保障工作。要做好評審專家身份核驗，組織好專家評審，維護好會場評審秩序，保障好網(wǎng)絡、系統(tǒng)、設備等基礎設施正常運行，及時傳送與接收評標項目的電子資料、音視頻數(shù)據(jù)等。

（四）實施到位。8月25日前，全市各級公共資源交易中心完成政府采購遠程異地評標相關設備調(diào)試工作，并力爭開展至少一次遠程異地評標項目，為全市政府采購遠程異地評標工作常態(tài)化打好基礎。

（五）其他注意事項。評審時間跨度較長、現(xiàn)場查看樣品、電子賣場采購、涉密采購等項目，不適合遠程異地評審。

   （六）參考依據(jù)。《政府采購遠程異地評標管理辦法》正在制定，試運行期間可參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易遠程異地評標管理辦法（試行）》執(zhí)行。

請各主管部門將此文轉發(fā)所屬二級單位。