一、基本情況

（一）項目基本情況

2023年，臨河區承擔高素質農民培育工程任務819人，重點實施專業大戶、家庭農牧場主、農牧民合作社、農牧業企業、返鄉涉農創業者等新型農牧業經營主體帶頭人培育、爭取中央補助資金322萬元，實際完成理論階段培訓819人。

（二）績效目標情況。

達到方案中“依據方案進度，順利實施培訓”的績效目標，相應的數量指標、質量指標和時效指標均與預期基本一致。

二、綜合評價結論

臨河區高素質農民培育項目準備充分、實施扎實效果良好、完成預期目標、符合方案設計要求，在資金管理上嚴格執行國家財經法規、財務管理制度，做到專款專用。

三、績效情況分析

（一）資金情況分析

項目按照方案計劃實施，資金投入按照年初預算進行，做到“錢隨事走”，雖到位較晚，但保證專款專用。

補助資金預算：需求調研、宣傳1萬元、理論培訓及實踐實訓教學276萬元、教師講課、班級管理15萬元、師資能力提升2萬元、跟蹤服務1萬元、教材及資料20萬元、信息化手段1萬元、其它6萬元，共計322萬元。

補助經費主要用于培訓規范管理和跟蹤服務等培育全過程：

1.農牧業產業狀況和農牧業生產經營者需求調研、普查、評估、招生等過程中的差旅（包括車船票、住宿、交通、誤餐和路途補助等）、辦公費用等。

2.培育對象的遴選、確定、信息登錄、培養對象的信息庫管理過程中的郵電、信息庫網絡維護、檔案資料等辦公費用。

3.教育培訓組織實施過程中固定教室、田間課堂、培訓基地使用，教學用品和教材購買，資料印刷，教師講課（含講課、食宿、往返交通）、班級管理等費用；能力拓展課（體育課所需的體育用品、學員能力拓展所需道具、獎品）產生的費用；學員往來交通(限火車硬座、硬臥，公共汽車，動車、高鐵二等座及以下)、住宿、餐飲、參觀交流（交通、食宿、保險）等費用；教學指導（午餐、交通補助）、跟蹤服務（午餐、交通補助）等費；培育效果考核、總結表彰所產生的費用等。

4.高素質農民績效考核的資料印刷、證書印制、檔案資料整理裝訂、圖片打印、網絡維護、郵電、職業農牧民培育過程中的信息化手段配備和完善費用等。

（二）資金管理情況分析

項目經費嚴格控制預算范圍內，嚴格按照方案所列明細進行支出，無虛列項目支出、節流擠占挪用、超標準開支和超預算開支情況。

項目資金撥付到位26.99萬元、剩余資金截至目前尚未撥付。資金的使用和管理都能嚴格按文件規定執行、按照實施方案中的資金管理辦法，全部用于培育工程。

具體開支明細如下：培訓及實訓119.86萬元、教師講課及班級管理費11.25萬元、教材19.62萬元、其它耗材（學員上課用品、手冊、服裝等）14.85萬元，共計支出165.58萬元，已報賬26.99萬元，其余正在正在進行票據審核。按照已到位的322萬元計算，項目款結余156.42萬元，將于2024年下半年組織2023級學員能力提升實踐教學活動繼續原用途使用。

按照《臨河區2023年高素質農牧培育工作實施方案》和臨河區財政有關項目經費支出的有關規定進行項目管理，保障支出合法合規，臨河區財政局和臨河區審計局負責對項目資金的使用進行日常跟蹤監控。

農牧、財政、審計等部門加強補助資金的使用監管，細化支出范圍，嚴禁以現金或實物形式直接分發給農牧民個人。按照“誰使用，誰負責”的原則建立監管機制，對于擠占挪用、騙取套取補助資金等違法違規行為，對相關責任人依法依規嚴肅處理。

（三）總體目標完成情況分析

巴市下達培訓指標人數819人，實際完成集中理論培訓819人，理論培訓于2023年10月-2023年12月分9個教學班全部完成。截至目前，已組織2023級學員94人進行能力提升實踐教學，預計2024年下半年，組織2023級其他高素質農民學員外出進行能力提升實踐教學。

（四）績效指標完成情況分析  

1.產出指標完成情況

（1）項目完成數量：截至目前，已完成819人的集中授課和實踐教學環節，94人完成能力提升實踐教學。

（2）項目完成質量：農廣校按照自治區統一的教學模式進行集中教學，已經建立學員庫、基地庫和教師庫，在保證課時數的前提下，保證教學質量，在廣大農民學員中形成良好的反響，提高了學員素質，開闊了學員的眼界，并帶動周邊農民加入到高素質農民隊伍中來。為我們后期的組織能力提升觀摩教學和實踐教學、跟蹤指導服務等工作奠定良好的基礎。

（3）項目實施時效：按照項目實施安排，截至目前，項目調查準備階段實施完畢，進入項目實施階段，該階段包括集中教學、實踐教學、觀摩教學、跟蹤服務等環節，目前該項目的集中教學已告一段落，正在籌備能力提升觀摩教學，并不定期下鄉入戶進行學員走訪跟蹤服務。項目實施階段結束后將進入總結評價階段。

（4）項目實施成本：按照資金分配，該項目資金總額322萬元，截至目前開支26.99萬元。

2.效益指標完成情況

（1）項目實施的經濟效益分析：通過高素質農民培育工程的實施，農民學員思維得以開拓，會植根農村，服務農業，為“三農”的發展創造更為可觀的經濟效益。

（2）項目實施的社會效益分析：該項目不僅為提高農民的實用技術，更為重要的是要農民轉變觀念，提高素質，帶來更大的社會效益。

（3）項目實施的可持續影響分析：我國是農業大國，國家要強，農業必須強，而今，已經不是單純追求的數量的時代，我們對農民的培育工程，是要其從思想觀念上進行轉變，真正提高農民素質，我們的工作是點亮一盞燈，農民學員的任務是照亮一大片，該項目持續實施，將對我國廣大農村整體面貌的轉變產生深遠的影響，為鞏固小康，實現鄉村振興奠定人才、產業基礎。

3.滿意度指標完成情況

滿意度指標完成情況分析：2023年，高素質農民培育工程仍為線上評價，學員可以通過云上智農APP對培訓效果、組織管理、課程設置、教師授課和實訓基地進行實時評價，學員不僅在線上對該項目的實施予以肯定，并且在微信班級群、學習心得體會中也流露出前所未有的高漲熱情，農民學員對此項目的開展實施非常滿意，給予高度評價，所有參訓學員都參與評價，好評率達到100%。

四、存在問題及改進措施

（一）偏離績效目標的原因和下一步改進措施。

截至目前，該項目尚未完成，其原因是該項目任務下達較晚，培育過程中環節較多，給外出能力提升實踐教學進一步實施帶來困難，故延后進行，預計在2024年下半年安排，該項目將在2024年度全部完成，讓農民真正受益。

（二）資金管理使用存在問題及改進辦法。

嚴格按照方案中的資金管理辦法進行資金的使用。

（三）后續工作計劃。

1.計劃在本年度下半年組織2023級學員外出進行能力提升實踐教學，帶領學員們到先進地區、學習先進典型，增進高素質農民對現代農牧業的產業融合發展思路，掌握產業發展規律，提高學員對鄉村振興戰略的認識理解，提升愛國、愛黨的政治素養和合作奉獻、奮力進取的綜合素質。通過“走出去、引進來”思路，提升培訓檔次，增進培訓效果。到農業發達地區學習合作社經營理念、種養殖技術、鄉村旅游文化等，讓學員拓展思路，與時俱進、率先發展、解放思想、實事求是、求真務實、創新創優、以人為本、協調發展、最終達到共同富裕。

2.依托農民田間學校繼續送教下鄉，持續開展跟蹤回訪服務，及時幫助農民解決農業生產中遇到的問題。

3.繼續利用多媒體平臺，錄制微課進行實用技術講解和農業政策法規宣傳。

4.對于有愿意進一步提升學習的學員，我們將進行匯總整理，推薦他們參加市、自治區乃至國家級的高素質農民培育，不斷鼓勵他們帶動周邊村民一起致富，為天賦河套區域公用品牌和鄉村振興做出應有的貢獻。

五、績效自評結果擬應用和公開情況

本著客觀、獨立、中肯的原則進行績效自評，形成以證據和結果為導向的自評報告，根據政務公開條例的有關規定，按照依法公開、主動公開和依法申請公開的操作流程，公開績效目標、績效指標和績效自評報告，自覺接受社會各方面的監督。

六、績效自評工作開展情況

形成“以證據或結果為導向的績效評價體系”，真實反映項目自評得分，真正實現“預算”“績效”深度融合，提升政府公信力，降低行政運行成本，注重經濟效益、社會效益、生態效益、可持續發展能力和收益對象滿意度，促進項目產出效果的最大化。

七、其他需要說明的問題       

無

八、附件

中央對地方轉移支付整體績效自評表

臨河區農牧局

                                  2024年5月30日

附件

中央對地方轉移支付整體績效自評表

(2023年度)

注：

1.該表由中央主管部門填寫，

2.其他資金包括與中央財政資金、地方財政資金共同投入的自有資金、社會資金，以及以前年度的結轉結余資金等。

3.資金管理情況需匯總反映各級政府的資金管理情況，對違反預算管理規定行為的，原則上每發現1例扣0.5分，扣完為止。

4. 專項轉移支付無需填寫“支出責任展行情況”項，相關分值(5分)分排到“分配科學性”、“下達及時性”、“撥付合規性”、 “使用規范性”和“政策目標實現情況”等5項上。

5. 中央主管部門商財政部主管司局確定各項績效指標分值權里，并根據全年實際完成情況填寫得分，各項指標得分加總形成該轉移支 付績效自評總分，原則上， 一級指標分值設置為；資金投入情況10分、資金管理情況40分、產出指標30分、效益指標15分、滿意度指標5 分。如有特殊情況，除資金投入情況、資金管理情況外，其他指標分值權重可適當調整(總分應為100分)。巡視、審計和財會監督中發 現問題的應酌情扣分。