一、項目基本情況

（一）項目基本情況簡介

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,應對農資價格上漲對實際種糧農民增支影響,釋放支持糧食生產的積極信號,保障農民種糧收益,穩定種糧農民收入，2023年上級財政下達我區實際種糧農民一次性補貼資金730萬元，其中：集中連片種植面積100畝-1000畝的小麥單種面積4109.1畝，補貼標準150元/畝；集中連片種植10001畝-50000畝的小麥單種面積21611.46畝，補貼標準300元/畝；集中連片面積達到200畝-3000畝的小麥套種玉米面積667.33畝，補貼標準300元/畝。實際種糧農民一次性補貼對象為2023年實際種植小麥的生產者,包括利用自有承包地種植小麥的農民，流轉土地種植小麥的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，臨河區財政局已將上級財政下達的資金通過“一卡通”形式全部發放到農戶手中，發放資金730萬元。

（二）績效目標設定及指標完成情況

《關于下達2023年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金的通知》（巴財農〔2023〕470號）下達資金730萬元2023年上級財政下達我區實際種糧農民一次性補貼資金730萬元,已通過“一卡通”形式全部發放到農戶手中。

二、績效自評工作情況

（一）績效自評目的

本次績效評價的目的是全面分析和綜合評價2023年實際種糧農民一次性補貼資金的使用和管理情況，為切實提高惠農補貼資金使用效益，強化資金支出責任和效率提供參考依據，同時總結經驗，發現問題，提出改進的意見和建議。

（二）項目資金投入情況

市財政局已將“2023年實際種糧農民一次性補貼資金”730萬元全部撥付到臨河區財政局。

（三）項目資金執行情況

臨河區財政局已將上級財政下達的“2023年實際種糧農民一次性補貼資金”通過“一卡通”形式全部發放到農戶手中，發放資金730萬元。

（四）項目資金管理情況

實際種糧農民一次性補貼資金實行專賬管理，專款專用，區財政局、農牧局及各鄉鎮、農場要進一步強化管理，切實做好基礎數據采集審核、三方航拍測繪、掌握補貼資金發放情況等工作，加大資金撥付和監管力度，及時發現并糾正補貼資金發放中存在的問題，嚴格執行補貼資金專戶管理制度，實行補貼兌付“一卡通”，確保了補貼資金封閉式運行。嚴禁擠占挪用耕地地力保護補貼資金，對于騙取、套取、貪污或違規發放補貼資金等行為，依法依規進行嚴肅處理。

三、項目績效情況

（一）產出指標完成情況

1.數量指標

（1）100畝以上集中連片單種小麥發放補貼資金7099803元，補貼面積25720.56畝（其中：面積100畝-1000畝的小麥單種面積4109.1畝，補貼標準150元/畝，補貼資金616365元；面積10001畝-50000畝的小麥單種面積21611.46畝，補貼標準300元/畝，補貼資金6483438元。）

（2）200畝以上集中連片小麥套種玉米發放補貼資金200197元，補貼面積667.33畝，補貼標準300元/畝。

2.質量指標

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,應對農資價格上漲對實際種糧農民增支影響,釋放支持糧食生產的積極信號,保障農民種糧收益,穩定糧食產量。

為落實好我區實際種糧農民一次性補貼工作，確保補貼依據真實有效，切實保證實際種植小麥生產者的合法收益，必須執行好種植花名冊和清冊資金兩次公示制度，補貼信息公示制度落實率，全年實際完成為100%。

3.時效指標

根據上級文件要求，及時研究明確當地實際種糧農民一次性補貼具體政策，及時制訂符合本區實際的《2023年臨河區實際種糧農民一次性補貼資金實施方案》。

根據上級下達的實際種糧農民一次性補貼資金和區財政局、農牧局根據三方航拍后核對無誤的公示后的小麥實際種植面積測算的補貼金額進行資金公示，經公示確定無異議后，通過一卡通將補貼資金發放到生產者手中，實現補貼資金及時、足額兌付，實際種糧農民一次性補貼資金兌付率全年實際完成值為100%。實際種糧農民一次性補貼資金730萬元，實際發放730萬元，年度資金兌付率100%，全部發放到農戶手中。

（二）效益指標完成情況

1.經濟效益

保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，促進農民增收。

2.社會效益

提高對我區增加小麥種植、保障口糧供應重要性的認識，通過政策性補貼引導廣大農民和新型經營主體發展優質小麥生產，為保障口糧供應作出貢獻。通過政策和項目傾斜，引導恒豐、兆豐、中糧面業等面粉加工企業依托村“兩委”和專業合作社、種植大戶等新型經營主體，與農戶簽訂種植合同，確定意向收購價格，增強了農民的種糧信心，提高生產者種糧積極性，穩定糧食生產。

3.生態效益

促進種植結構科學合理調整，進一步加快推進實施農業供給側結構性改革，提高農業發展的質量和效益，確保國家“口糧絕對安全，谷物基本自給”。

（三）滿意度指標完成情況

補貼對象滿意度達90%以上，贏得群眾對此項工作的理解和支持，使該項補貼政策落到實處，贏得百姓認可。

（四）自評得分情況：100分

四、存在問題及建議

（一）項目立項、實施存在問題。無

（二）資金管理使用存在問題。

2022年上級下達我區實際種糧農民一次性補貼資金1996.8萬元，2023年上級下達我區實際種糧農民一次性補貼資金減少到730萬元，導致補貼資金缺口較大。2023年我區小麥補貼實際發放補貼資金2681.20萬元，而上級下達我區實際種糧農民一次性補貼730萬元，僅占總發放資金的27.23%，種糧農民一次性補貼不能滿足對小麥生產者的補貼力度，無法有效調動農民種植小麥的積極性，建議加大中央資金實際種糧農民一次性補貼的投入力度。

五、下一步工作措施

一是種糧農民一次性補貼事關種糧農民群眾切身利益，涉及面廣，各部門、鄉鎮、農場要高度重視，提高政治站位，及時制訂實際種糧農民一次性補貼實施方案，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機等媒體，做好政策宣傳和解讀，將補貼政策具體內容宣傳到村到戶，鼓勵種植主體積極種植小麥，確保補貼資金發放精準高效。二是將2024年全區小麥種植任務落實情況作為年度實績考核、鄉村振興考核、“五面紅旗”鄉鎮（農場）黨委創建和村黨組織書記“大比武”的重要考核指標，切實提高認識、強化落實，確保圓滿完成2024年小麥生產任務。

臨河區農牧局

2024年2月21日

附件：臨河區2023年實際種糧農民一次性補貼項目支出績效自評表2.20.xls