一、項目基本情況

（一）項目基本情況簡介

    根據巴市農牧局關于轉發《內蒙古自治區2023-2024年 地膜科學使用回收試點工作實施方案的通知》（巴農牧局辦發〔2023〕191號）要求，2024年在我區各鄉鎮、農場推廣應用加厚高強度地膜32萬畝，推廣全生物降解地膜1萬畝。

（二）績效目標設定及指標完成情況

項目實施后全區的地膜回收率穩定在85%以上。推廣使用加厚高強度地膜32萬畝，推廣全生物降解地膜1萬畝。通過項目的實施，輻射引領帶動我區覆膜耕地殘膜離田。同時積極推動廢舊地膜回收再利用，結合我區農村人居環境整治工作，開展廢舊地膜無害化處理利用。

二、綜合評價結論

（一）項目資金投入情況

項目總投資958萬元，其中：加厚高強度地膜推廣32萬畝，每畝補貼24元，投資768萬元；全生物降解膜推廣1萬畝，每畝補貼120元，投資120萬元；共設27個地膜殘留監測點，每個監測點0.2萬元，投資5.4萬元，建設加厚地膜推廣應用和機械化回收核心示范區10000畝，每畝補貼30元，投資30萬元；全區各鄉鎮（農場）宣傳培訓、殘膜回收網點標牌及殘膜轉運等費用投資34.6萬元。

（三）項目資金產出情況

通過在我區實施地膜科學使用回收試點項目，推廣應用加厚高強度地膜32萬畝，推廣全生物降解地膜1萬畝。輻射帶動我區殘膜離田工作，減少了殘留地膜污染，提高了當季地膜的回收率。

（四）自評得分情況

項目績效指標總分值為100分，其中，產出指標分值70分，效益指標分值20分，滿意度指標分值10分。按照項目資金執行情況及各項指標現階段完成情況你自評得分情況為：產出指標得67分，效益指標得20分，滿意度指標得分10分。自評總分為97分。

 三、項目績效情況

（一）產出指標完成情況

 2024年實施的加厚高強度地膜的回收率預計可達到85%以上。全生物降解膜使用及降解效果較好，基本達到了預期的效果。 

（二）效益指標完成情況

按照加厚高強度地膜每畝使用4公斤，每公斤地膜11元計算，每畝需投入資金44元，項目補貼資金每畝24元，農戶每畝地膜開支20元，全區推廣使用32萬畝加厚高強度地膜可節省開支768萬元。同時提高了地膜的可回收性。

使用全生物降解膜后，可減少殘膜污染，同時可節省地膜回收費用，回收殘膜費用按照每畝30元計算，全區推廣使用1萬畝全生物降解地膜可節省開支30萬元。

兩項合計可節省開支798萬元。

（三）滿意度指標完成情況

該項目的實施后，得到了廣大農民的一致認可，認為是惠及我區百姓的好項目。

四、存在問題及改進措施

（一）項目實施存在問題

在實施過程中主要存在以下問題：

1、加厚地膜、全生物降解膜成本高，農戶從經濟方面考慮接受相對困難，如沒有項目資金支持，大面積推廣有難度。

2、殘膜回收企業再加工成本高，殘膜回收的二次利用率較低。大根茬作物殘膜回收難度較大。

3、農戶的殘膜回收的主動性、積極性需進一步提高。

（二）措施及辦法

1、以點帶面推動2024年試點項目工作順利實施，繼續以各鄉鎮（農場）的科技示范園區、土地流轉大戶等新型經營主體為主要實施主體，輻射帶動周邊農戶應用加厚高強度地膜和全生物降解地膜，推動地膜科學使用回收試點工作順利實施。 

 2、加大宣傳執法力度，從源頭上杜絕非國標地膜的生產，提高殘膜的可回收性。同時積極配合執法部門，加大對不按要求回收殘膜的農戶和企業的執法力度。

3、利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道深入宣傳使用加厚地膜、全生物降解膜和殘膜回收的好處、意義及相關政策，同時結合《內蒙古自治區農用薄膜污染防治條例》的宣貫行動，加大全區使用加厚地膜、降解膜的宣傳力度，營造全社會共同參與殘膜污染治理的良好氛圍。

下一步計劃按照項目要求組織項目實施企業建立相關臺賬資料，對已完成項目建設內容的實施企業由區農牧局、財政局、區耕地質量保護中心組成的項目驗收組對其進行項目自驗，自驗合格后項目實施企業按照項目要求辦理相關的財務手續。

臨河區耕地質量保護中心

2024年5月29日