一、基本情況

(一)轉移支付概況

1.政策背景：

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》中提出：深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，確保國家糧食安全，實施最嚴格耕地保護制度。加大高標準農田建設力度，同步實施鹽堿地改良、智慧水利等工程，避免重復建設、資金浪費，逐步達到現代農業生產要求。《中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中指出堅決守住18億畝耕地紅線，實施新一輪高標準農田建設規劃，提高建設標準和質量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產區高標準農田建設投入。

2.項目基本情況簡介： 臨河區2023年高標準農田建設項目面積18萬畝（其中：新建2萬畝，改造提升16萬畝），涉及城關鎮、雙河鎮、曙光鄉、八一鄉、干召廟鎮、狼山鎮、烏蘭圖克鎮、新華鎮、白腦包鎮、狼山農場、臨河農場9個鄉鎮2個農場。項目投入資金：中央投資23222萬元，實際到位中央資金23222萬元，截至目前支付中央資金：14444.56萬元。

（二）整體績效目標情況

績效目標設定及指標完成情況：按照相關規劃或實施方案，結合臨河區實際情況開展耕地建設與利用，通過項目建設，有效改善項目區農田基礎設施條件，提升耕地質量，提高糧食綜合生產能力，現已按時完成預期目標。

二、綜合評價結論

我局成立了績效自評小組，通過召開會議自評的方式開展自評工作。通過績效自評2023年高標準農田建設項目最終得分98分。

三、績效情況分析

(一)資金情況分析

項目資金投入情況：2023年項目總投資：31534.41萬元，其中中央資金：23222萬元，自治區資金：6685.32萬元，籌資投勞：1627.09萬元。項目設計報告全部經市局組織專家進行評審，認定項目設計報告編制科學合理。中央和自治區財政資金實際投入達到自治區2023年要求水澆地、旱地投資標準。

(二)資金管理情況分析

項目資金管理情況： 2023年高標準農田建設項目資金已支付：中央資金14444.56萬元，支付率達到到位資金的62.2%。符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，符合項目預算批復或合同規定的用途。

（三）總體目標完成情況分析

2023年高標準農田建設任務面積18萬畝，建成面積18萬畝，高效節水任務面積5萬畝，完成面積5.57萬畝。土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程、農田輸配電工程等工程量達到設計要求

（四）績效指標完成情況分析

數量指標：2023年高標準農田建設任務面積18萬畝，建成面積18萬畝，高效節水任務面積5萬畝，完成面積5.57萬畝。

質量指標：高標準農田建設項目驗收合格率達到100%，耕地質量逐步提升。

時效指標：高標準農田建設任務完成及時，2023年高標準農田建設項目完成工期在1-2年內屬于指標內。

成本指標：完成項目建設投資中央資金23222,與目標值一致。

效益指標：實現三增、兩省、一提高（“增地、增效、增收、省力、省錢、提高水的利用率”）

一是改善了灌排條件，縮短了灌溉時間，實現了節水目標（黃灌區畝均節水18m3左右，井黃雙灌區實施水肥一體化工程后畝均節水70m3左右）。

二是暢通了田間道路，方便了農業機械進入田間作業，道路通達度達到100%。

三是通過大破大立清運田間積土、條田間距重新規劃、改良鹽堿地、開墾原黃灌水位灌溉不上的高地和荒灘等措施的實施，增加了可耕地面積（新增2%左右可耕地面積）。

四是通過大破大立重新調整土地，實現了集中連片種植，降低了經營成本，提高了對外土地流轉的價格（流轉價格有400元/畝提高到1000元/畝左右）。

五是實現了農田林網化，有效防止風災、凍災、雹災等自然災害。

六是通過實施磷石膏改良土壤和增施生物有機肥等多種措施，提高了土地等級和增強了土壤肥力，項目實施后糧食產值逐步提升。

因地制宜，將高標準農田建設“三打破、五統一、一重新”模式，水肥一體化模式，“資產保”模式等進行推廣應用，并提出“五個盡早”保障開工時間，“一票否決”壓實鄉鎮（農場）責任等新舉措保障高標準農田項目順利實施。

滿意度指標完成情況：對已完成驗收的項目區進行滿意度調查，村民滿意度達到95%。

四 、績效自評結果擬應用和公開情況

資金投入情況：全年執行數與全年預算數一致，得10分。資金管理情況：除支出責任履行存在滯后性造成扣分，其余項均為滿分，得38分。績效指標完成情況：各項三級指標均能完成指標值，得50分。通過績效自評2023年高標準農田建設項目最終得分98分。

五、績效自評工作開展情況

成立績效自評小組，并采取分工合作的方式開展績效自評：資金管理情況由財務小組負責，對資金的撥付合規性、使用規范性進行自評。數量指標小組對項目區竣工面積等進行核實。質量指標小組制定驗收制度，保障工程質量，對項目區驗收發現問題整改情況進行檢查。效益指標小組對項目區糧食生產能力，生態環境改善等情況進行調查。滿意度調查小組通過發放滿意度調查問卷對項目區農戶滿意度進行調查。各小組分別負責相應指標，確保自評工作高質量完成。

六、其他需要說明的問題

巡視、審計和財會監督中發現的問題：2023年高標準項目支付進度慢的問題，整改情況：加快資金支付進度，從2024年3月-6月17日，新增支付2023年高標準農田建設項目資金472萬元。

附件： 轉移支付整體績效自評表.xlsx