2023年臨河區設施農業生產遭受大風沙塵、冰雹、大雨洪澇及大雪災害影響，導致設施農業溫室(大棚)作物因大雪、氣溫驟降等原因造成低溫凍害，溫室(大棚)棚膜、鋼架造成一定程度的損毀。為實現災后生產恢復和受損設施修復重建，幫助受災地區盡快恢復生產，增強農業防災抗災能力，確保補助資金合理使用，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央一號文件、中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議要求，全力支持防災減災，切實做好農作物防災減災，盡快支持恢復農業生產，提升“菜籃子”穩產保供能力，努力將因災損失降低到最小。

二、主要目標

2024年中央農業防災減災資金(防災減災第一批)，主要用于雨雪、冰凍救災，支持受災地區設施農業恢復生產、設施作物恢復生長以及設施修繕，減少災害損失，穩定農民生產積極性，確保全區設施農業生產穩定，提升保障“菜籃子”穩產保供能力。資金用于設施農業防災減災相關支出的比例達到100%。

三、補助內容

（一）資金來源。根據《關于下達2024年中央農業防災減災和水利救災資金預算(防災減災第一批)的通知》（巴財農〔2024〕346號），上級部門下達中央農業防災減災資金(防災減災第一批)201萬元。

（二）補助對象。補助對象為因設施農業受災，造成一定經濟損失的實際受災主體（農戶、家庭農場、農民專業合作社等）、實際從事防災減災工作的單位以及社會化服務組織等。

（三）補助依據。本次救災資金主要用于對2023年各鄉鎮（農場）設施農業受災情況進行補助，結合各鄉鎮（農場）上報的設施農業受災所造成的經濟損失以及2023年中央農業防災減災資金(第十一批)已分配金額，作為本次資金分配的依據。

（四）補助方式。可以采取先建后補的方式，以貨幣補貼或物化補貼等形式進行補助，具體以哪一種類型或哪幾種類型，由鄉鎮（農場）結合本地實際確定。

（五）補助內容。救災資金重點支持農業自然災害防災、救災和恢復農業生產所需的物資材料及服務補助。主要用于對受災溫室(大棚)進行鋼架、棚膜、溫室墻體整修或重建，對設施農業瓜果蔬菜作物因自然災害造成損失進行補助（包括購買種子(種苗)、肥料、農膜、農藥、植物生長調節劑等）。

四、工作要求

(一)加強組織領導。在資金使用過程中，要切實加強組織領導，強化屬地管理和行政推動，加強督導和指導，切實把防災減災情況摸清、核準、做實。救災資金由臨河區人民政府負總責，區財政局、區農牧局具體組織實施，各鄉鎮(農場)要結合落實主要領導負責制，建立健全工作機制，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實。

(二)加大政策宣傳及公示。要通過各種媒體、多種方式盡早盡細做好政策宣傳和輿論引導工作，充分利用各種便捷有效途徑做好2024年中央農業防災減災資金使用的宣傳。救災資金補助對象以村（社）為單位在公開欄或人員密集處進行張貼公示，公示補助內容、補助對象、補助資金等相關內容，做到公開透明。

(三)強化資金管理。防災減災資金要嚴格按照相關要求，程序規范、專款專用，不得用于基本支出、修建樓堂館所、各種工資獎金津貼和福利開支、償還債務和墊資、彌補預算支出缺口等與農業防災救災無關的支出。建立舉報制度，公布監督電話，接受社會監督，確保資金安全運行。區財政局、區農牧局要密切跟蹤救災資金工作進展情況，定期檢查與重點抽查相結合的方式，密切跟蹤救災資金進展情況。區財政局監督電話: 0478-8761618，區農牧局監督電話:0478-8921611。

附件：臨河區2024年設施農業受災資金分配表

巴彥淖爾市臨河區農牧和科技局

2024年7月8日

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