臨住建聯(lián)發(fā)〔2025〕4號(hào)

區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處：

現(xiàn)將《臨河區(qū)配售型保障性住房管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  臨河區(qū)公安局          臨河區(qū)民政局

 臨河區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局         臨河區(qū)教育局

臨河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局     臨河區(qū)自然資源局

 臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年5月29日

臨河區(qū)配售型保障性住房管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步健全“保障+市場(chǎng)”的多主體供給、多渠道保障的住房供應(yīng)體系，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，按照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2023〕14號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好  收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》  (建保〔2024〕44號(hào))、《巴彥淖爾市配售型保障性住房管理  辦法(試行》(巴住建聯(lián)發(fā)〔2025〕37號(hào))等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，規(guī)定回購標(biāo)準(zhǔn)、配售對(duì)象、配售價(jià)格、回購方式 及封閉管理，具有保障性質(zhì)的政策性住房。向符合條件的住房困難家庭、各類引進(jìn)人才等工薪收入群體配售的保障性住房。

第二章 保障對(duì)象和申請(qǐng)條件

第三條 配售型保障性住房保障范圍及申請(qǐng)條件：在本地區(qū)居住滿6個(gè)月以上，人均住房低于15m2, 且人均收入 低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)10倍的住房困難家庭。

第四條 配售型保障性住房以居民家庭為單位申購，家庭成員包括夫妻雙方、未成年子女。申購家庭應(yīng)選取1人作為配售型保障性住房的主申請(qǐng)人，主申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲并具有完全民事行為能力。

第五條 申請(qǐng)人及配偶只能享受一種形式的住房保障，享受過房改房、集資房、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等政策性住房的家庭，不得申請(qǐng)配售型保障性住房。

第六條 租住配租型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在購買配售型保障性住房前退出。

第三章  房源籌集

第七條 根據(jù)實(shí)際制定年度計(jì)劃，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，按照職住平衡原則，優(yōu)先選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

第八條 配售型保障性住房主要通過收購存量房、新建等方式籌集。籌集主體應(yīng)按照市場(chǎng)化、法制化原則，組建國有獨(dú) 立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)配售型保障性住房建設(shè)、購買、配售、回購等事宜 。

第九條 以70-90平方米戶型為主，原則上不超過120 平方米。具體收購、新建房源面積戶型可由區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)?/span> 已建成房源實(shí)際情況確定。

第十條 收購價(jià)格為劃撥土地成本+建安成本+不超過5% 的利潤；位置合適，處于交通便利、配套設(shè)施較為齊全的區(qū) 位，由審計(jì)部門決算價(jià)格為準(zhǔn)。

第十一條 建立配售型保障性住房常態(tài)化申請(qǐng)受理機(jī)制、聯(lián)合審核認(rèn)定機(jī)制和輪候庫。對(duì)有需求的人員信息進(jìn)行分類、排序；對(duì)輪候庫中保障需求大的區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目優(yōu)先開展收購工作。

第十二條  配售型保障性住房的申請(qǐng)：

(一)由本人提出書面申請(qǐng)，到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組(居委會(huì))進(jìn)行申請(qǐng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照屬地管理的原則，承擔(dān)本轄區(qū)配售型保障性住房申報(bào)工作

(二)村組(居委會(huì))受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)委托，對(duì)其提 供的家庭人口、住房狀況、收入狀況和實(shí)際生活狀況等材料進(jìn)行初審。并張榜公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。

   (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對(duì)證明材料進(jìn)行復(fù)審，并將申請(qǐng)名單再次張榜公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示無異 議的，將公示結(jié)果匯總上報(bào)保障房中心。

    (四)保障房中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)上報(bào)的保障家庭 材料進(jìn)行匯總，報(bào)民政、公安、人社、財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)登記中 心等部門進(jìn)行聯(lián)審，提出審核意見，并張榜公示。公示時(shí)間 不少于7個(gè)工作日，公示無異議，將公示家庭納入保障范圍。

    (五)申請(qǐng)時(shí)必須同時(shí)提供如下材料：書面申請(qǐng)報(bào)告、 戶口身份證原件及復(fù)印件、就業(yè)和收入證明、住房證明、婚姻狀況證明、家庭成員材料證明及需要提供的其他材料。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同意保障房中心核實(shí)其申報(bào)信息 。

    (六)申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可向保障房中心申請(qǐng)復(fù)核。保障房中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè) 工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

    第十三條 建立收購項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。納入儲(chǔ)備庫的配售型保障性住房項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理等法律法規(guī)和制度，手續(xù)齊全。配售型保障性住房項(xiàng)目按保障性安居

工程事權(quán)優(yōu)化原則辦理項(xiàng)目審批。

    第十四條 籌集主體自籌資金實(shí)施項(xiàng)目收購，支持籌集主體申請(qǐng)中央、自治區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、地方政府專項(xiàng)債、銀行貸款等。項(xiàng)目資金實(shí)施封閉管理、專款專用，資金賬戶實(shí)行項(xiàng)目公司、有關(guān)轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)管銀行三方監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何理由挪用、占用、調(diào)用。

第四章 配售

第十五條 配售型保障性住房配售價(jià)格按照“基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本及管理成本、裝修成本，加適度合 理利潤”原則，由項(xiàng)目籌集主體測(cè)算擬定項(xiàng)目均價(jià)及單套住 房銷售價(jià)格，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 配售型保障性住房籌集主體參照商品住房相 關(guān)規(guī)定辦理配售型保障性住房銷售備案。

第十七條  購買配售型保障性住房，購房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定繳納房屋專項(xiàng)維修資金和其他相關(guān)費(fèi)用。

第五章 封閉管理

第十八條 購房人應(yīng)簽訂買賣合同，辦理權(quán)屬登記手續(xù)， 錄入保障性住房管理系統(tǒng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記信息欄記載：該房屋為配售型保障性住房，不得進(jìn)行除房屋按揭貸款外其他抵押，不得上市交易。

第十九條  配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，禁止將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。建立輪候庫內(nèi)部 流轉(zhuǎn)為主、政府回購為輔的房源退出機(jī)制，購房人有下列情形之一的，其房產(chǎn)由運(yùn)營公司回購：

依申請(qǐng)回購：

(一)購房人因工作調(diào)動(dòng)全體家庭成員戶籍遷往外地的；

(二)購房人或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病，需籌措醫(yī)療費(fèi)用的；

(三)國家、自治區(qū)、市規(guī)定可以回購的其他情形。

依職權(quán)收回：

(一)購房人長期拖欠住房貸款并被司法機(jī)關(guān)裁定貸款違約的；

(二)因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的。

第二十條 購房人符合本辦法回購情形的，其持有的配售型保障性住房由運(yùn)營公司回購，回購價(jià)格按照原購買價(jià)格 結(jié)合住房折舊確定，住房折舊按每年2%的折舊率予以核減，購房人自行裝修部分，不予補(bǔ)償。同時(shí)返還房屋專項(xiàng)維修資金余額。

計(jì)算公式：回購價(jià)格=(原購買價(jià)格)×〔1-(交付使用年限×2%)〕+房屋專項(xiàng)維修資金余額。

第二十一條 被回購的配售型保障性住房，原購房人應(yīng)保持房屋購買時(shí)或回購時(shí)(含自行裝修)狀態(tài)，不可對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞。對(duì)破壞房屋的，破壞部分價(jià)值和維修加固費(fèi) 用由原購房人承擔(dān)。

第二十二條  已被回購的配售型保障性住房，原購房人應(yīng)在限期內(nèi)騰退。

第二十三條  配售型保障性住房可以繼承、離婚析產(chǎn)，原房屋性質(zhì)不變。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 申購家庭在申購配售型保障性住房時(shí)，不得弄虛作假，騙取資格。采取隱瞞、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手 段騙購配售型保障性住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消購房資格， 收回住房并將申購家庭列入個(gè)人住房保障誠信檔案，5年內(nèi)不得申購配售型保障性住房。

第二十五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在配售型保障性住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十六條 本辦法由臨河區(qū)保障性住房服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

初審：張利軍     復(fù)審：任瑞      終審：高艷軍