2025年中央財政下達我市農業防災減災和水利救災資金(農作物病蟲害防治),支持一類作物病蟲鼠害、區域性重大病蟲以及新發現可能給農業生產帶來重大損失的病蟲鼠害、農業植物疫情防控工作。為實現“蟲口奪糧”,按照市農牧局《巴彥淖爾市2025年中央財政農業防災減災資金(項目)實施方案》的要求,提高農作物重大病蟲害防控資金使用效能,有效監測和防控暴發性、遷飛性和流行性重大病蟲害,減輕玉米番茄等主要作物重大病蟲危害,實現“蟲口奪糧”,按照國家要求,結合臨河區實際制定本方案。
一、指導思想
貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針,落實“科學植保、公共植保、綠色植保”的理念,實施“政府主導、屬地管理、聯防聯控”工作機制。突出玉米、向日葵和番茄重大病蟲重點發生區域、防控關鍵環節,大力推進專業化統防統治、綠色防控,加大專業化統防統治與綠色防控融合推進力度,全面提升玉米、向日葵和番茄重大病蟲應急防控能力和科學防病治蟲水平,有效預防控制病蟲疫情發生、蔓延危害,保障農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全。
二、任務目標
重點加強玉米螟、草地螟、旋幽夜蛾、棉鈴蟲、粘蟲、紅蜘蛛、番茄潛葉蛾、番茄早晚疫病、瓜類作物細菌性病害等重大病蟲害的防控工作,及時開展主要病蟲害監測預警,指導農戶準確掌握防治時期、科學合理選用農藥,組織實施統防統治和綠色防控。重大病蟲害防控面積達到4萬畝以上,玉米重大病蟲生物防治0.1萬畝次,有效遏制重大病蟲害暴發流行成災。
三、實施范圍和補助標準
按照臨河區2024年重大病蟲實際防控面積和2025年農作物播種面積,結合專家會商重大病蟲害發生趨勢,聚焦玉米和番茄主產區,兼顧其他暴發性、流行性病蟲害,安排在相關示范園區實施,臨河區完成重大病蟲害防控面積4萬畝。
四、主要實施內容
(一)重大病蟲防控補助。主要用于病蟲害源頭區、重發區和主推技術示范區開展應急防治、統防統治、綠色防控等工作的防控物資、綠色防控產品的發放。支持開展主要病蟲害的調查監測、設備運行維護和技術培訓等工作。按照《2025年內蒙古自治區“蟲口奪糧”保豐收行動實施方案》的通知要求,結合本地實際,支持開展玉米重大病蟲、番茄潛葉蛾等為主的生物防治工作。重點支持重大病蟲害發生區專業化防治和調查監測。
補助方式可物化補助,也可采取資金補助。采取物化方式補助的,非應急狀態時,農科部門、財政部門要按要求做好統一招標采購工作,認真核實防治任務和相關服務協議,并履行相關手續。病蟲害突發時,要切合實際做好應急物資的保障工作,確保補助資金發揮導向和激勵作用(具體見附件1)。
(二)推進統防統治與綠色防控融合示范。因地制宜推廣生態調控、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施,充分發揮專業化統防統治效果好、效率高的綠色防控生態、環保、安全等優勢,引導專業化防治組織實施統防統治和綠色防控,實現農藥減量控害,同時開展宣傳培訓,強化示范引領,確保補助資金發揮導向和激勵作用。
為加強和完善農業防災減災資金使用監督和績效目標管理,加強防災減災服務指導工作,發揮防災減災資金使用效能,確保補助資金、物資落到實處,決定成立臨河區農業防災減災資金(項目)領導小組。
組 長:苗三明 區農牧和科技局副局長
副組長:何忠萍 區農業技術推廣中心主任
成 員:樊秀榮 區農業技術推廣中心副主任
葛惠婷 區財政局農財股股長
王玉海 區農業技術推廣中心副主任
高海燕 區農業技術推廣中心副主任、區農科局種植業股股長
孫秀云 區農業技術推廣中心植保股股長
韓艷茹 區農業技術推廣中心測報股股長
高熙敏 區農業技術推廣中心植保股股員
領導小組下設辦公室,辦公室設在植保股,負責項目實施的人員協調,落實責任分工。農技推廣中心要組織農技人員開展病蟲害預警監測、災情蟲害病害調查、技術培訓、實地指導防控等工作,確保農業防災減災資金發揮實效。
六、相關要求
(一)嚴格按照《內蒙古自治區農牧廳水利廳財政廳關于印發〈內蒙古自治區農業防災減災和水利救災資金使用管理實施細則〉的通知》(內農牧計財發〔2025〕102號)以及市農牧局《巴彥淖爾市2025年中央財政農業防災減災資金(項目)實施方案》相關規定,及時足額下達補助經費,進一步加強和完善資金使用監督和績效目標管理,做好績效運行監控和績效評價,確保財政資金安全有效,全面完成年度績效目標任務(見附件2)。
(二)加快資金撥付,嚴格按照績效指標要求,強化全過程管理。農科局及時督導救災資金使用情況、實施成效、支出進度,適時開展現場督導檢查,確保實施質量、進度和效益。
(三)要按照有關規定加強資金使用管理,在農作物病蟲害監測與防治的關鍵時期確保各項措施落實到位,保證完成目標任務。每月25號向市農牧局上報資金使用進度,年底上報項目資金實施總結和績效自評報告。
附件:1.《2025年臨河區農業防災減災資金使用情況預算明細表》
2.《中央財政農業防災減災資金區域績效目標表》
附件1
2025年臨河區防災減災資金使用情況預算明細表
分類 | 實施項目 | 名稱 | 預算經費(萬元) | 防治面積(萬畝) | |
監測及物理防控 | 病蟲害監測預警 | 更換太陽能殺蟲燈燈管 | 0.22 | ||
測報點網費 | 0.6 | ||||
測報點維修費 | 0.6 | ||||
監測及物理誘殺 | 番茄潛葉蛾誘芯、棉鈴蟲誘芯、黃藍粘蟲板 | 2.42 | 0.50 | ||
小計 | 3.84 | 0.50 | |||
綠色防控 | 救災及防控病蟲害專用物資 | 采購殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、植物生長調節劑、葉面肥、復合肥 | 19.31 | 3.50 | |
預備金 | 儲備專用防控物資 | 5 | |||
農業災害防治服務補助 | 病蟲監測、災情調查、防控指導 | 災情服務調查補助 | 1.5 | ||
技術指導培訓費 | 農作物病蟲害防治培訓 | 1.15 | |||
宣傳資料 | 0.2 | ||||
小計 | 1.35 | ||||
總計 | 31 | 4 | |||
附件2
中央財政農業防災減災資金區域績效目標表
(2025年度)
專項名稱 | 農業防災減災和水利救災資金 | |||
盟市主管部門 | 巴彥淖爾市財政局 | |||
巴彥淖爾市農牧局 | ||||
旗縣財政部門 | 臨河區財政局 | |||
旗縣主管部門 | 臨河區農牧和科技局 | |||
資金情況(萬元) | 年度金額 | 31萬元 | ||
年度目標 | 支持玉米、農區蝗蟲等農作物重大病蟲疫情防控,重發區域病蟲疫情得到有效控制,新發突發重大農業植物疫情有效處置,不出現大面積絕收成災,有力保障糧食安全和農業生產安全。 | |||
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 年度指標值 |
績效指標 | 產出指標 | 數量指標 | 重大病蟲疫情防控畝次 | ≥4萬 |
生物防治畝次 | ≥0.1萬 | |||
質量指標 | 防控效果 | 有效遏制暴發流行成災 | ||
項目實施區統防統治覆蓋率 | ﹥50% | |||
時效指標 | 按時完成防控任務 | 100% | ||
及時撥付資金 | 100% | |||
成本指標 | 每畝次統防統治作業成本 | ≤10元 | ||
每畝次藥劑成本 | ≤3元 | |||
效益指標 | 經濟效益 | 減少農作病蟲害造成的糧食損失 | ≤5% | |
社會效益 | 防災措施保障糧食安全和農業生產安全效果 | 重發區域病蟲害得到有效控制,農作物不出現大范圍成災絕收 | ||
生態效益指標 | 選用高效低毒低殘留農藥進行防控,保護生態環境 | 減少化學農藥使用 | ||
可持續影響指標 | 有效保持重大病蟲疫情災情監測預警能力 | 病蟲害防控期內 | ||
滿意度 | 技術指導對象滿意度指標 | 受災農民或防治服務組織滿意度 | ≥85% | |
初審:孫秀云 復審:王玉海 終審:何忠萍