委托單位：巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會保障局

法定代表人：要振海

受委托單位：巴彥淖爾市臨河區(qū)勞動者維權(quán)服務(wù)中心

法定代表人：張杰

為規(guī)范勞動領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托單位與受委托單位的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《***************》（內(nèi)部文件）、《關(guān)于進(jìn)一步明確勞動保障監(jiān)察工作有關(guān)事宜的通知》（臨機(jī)編發(fā)〔2025〕28號、《關(guān)于設(shè)立巴彥淖爾市臨河區(qū)勞動者維權(quán)服務(wù)中心的通知》（臨機(jī)編發(fā)〔2025〕29號）、《勞動保障監(jiān)察條例》第四條“縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察。勞動保障行政部門和受委托實(shí)施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。勞動保障監(jiān)察證件由國務(wù)院勞動保障行政部門監(jiān)制。”等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定，巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會保障局委托巴彥淖爾市臨河區(qū)勞動者維權(quán)服務(wù)中心按下列要求行使勞動領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)。

一、委托執(zhí)法范圍

（一）負(fù)責(zé)巴彥淖爾市臨河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勞動領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，依法查處糾正上述領(lǐng)域違法行為。（詳見委托行政權(quán)力事項(xiàng)清單）

（二）在委托期間，如相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章重新頒布或修訂的，委托行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)容隨之變動。

（三）委托事項(xiàng)或委托單位機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)另行簽訂委托協(xié)議。

二、委托執(zhí)法依據(jù)

（一）法律：《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政處罰法》等。

（二）法規(guī)：《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等。

（三） 規(guī)章：《中華人民共和國女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于禁止使用童工規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》等。

三、委托執(zhí)法權(quán)限

受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會保障局的名義對勞動領(lǐng)域行政管理相對人行使下列行政執(zhí)法權(quán)：

（一）行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理相對人行使行政檢查權(quán)，可以通過查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)資料等方式收集相應(yīng)證據(jù)，并制作現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、調(diào)查（詢問）筆錄、決定書、調(diào)查終結(jié)報告等文書。依法履行立案審批、處罰告知審批、處罰聽證審批、行政處理決定審批等執(zhí)法審批程序。   

（二）違法行為制止權(quán)。對行政管理相對人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有涉嫌勞動領(lǐng)域違法行為，有權(quán)要求行政管理相對人立即改正或限期改正，出具如：責(zé)令限期改正通知書或整改復(fù)查意見書（委托單位可提供本系統(tǒng)法定的執(zhí)法文書）等相關(guān)法律文書，并向委托單位報告。必要時經(jīng)委托單位批準(zhǔn)，以委托單位名義依法可采取抽樣取證、先行登記保存證據(jù)、暫停生產(chǎn)、銷售、使用、營業(yè)、運(yùn)營等措施。

（三）行政處罰權(quán)。受委托單位對行政管理相對人的違法行為，以委托單位名義行使行政處罰權(quán)（含簡易程序）。受委托單位應(yīng)將處罰情況向委托單位報備。

（四）提請行政處罰權(quán)。受委托單位發(fā)現(xiàn)行政管理相對人的違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰。

四、委托執(zhí)法責(zé)任

（一）委托單位責(zé)任

1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。如受委托單位與委托單位內(nèi)（下）設(shè)或所屬，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的組織發(fā)生管轄權(quán)爭議，由先立案的進(jìn)行查辦。委托單位也可以直接指定管轄。

2.對受委托單位因違法導(dǎo)致案件錯誤所產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以根據(jù)受委托人的過錯責(zé)任大小，依法予以追究。

3.對受委托單位違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷；受委托單位違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托單位可以解除委托執(zhí)法。

4.委托單位應(yīng)組織受委托單位執(zhí)法人員參加相關(guān)執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為其協(xié)調(diào)申辦行政執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員具備開展本行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的資質(zhì)和能力。

5.委托單位應(yīng)為受委托單位提供相關(guān)資料、執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格等技術(shù)支持；按照有關(guān)規(guī)定可以提供物資、裝備保障的，應(yīng)及時提供，確保受委托單位能夠有效開展該領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作。

6.委托單位對受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定，并履行法制審核責(zé)任。

7.委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。

（二）受委托單位責(zé)任

1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍、期限內(nèi)，以委托單位的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。

2.受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位進(jìn)行集體討論決定，屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核范疇的，應(yīng)進(jìn)行法制審核。

3.受委托單位在履行行政執(zhí)法行為時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，并按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。

4.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施委托單位委托的行政執(zhí)法行為。

5.受委托單位主動接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作。

6.受委托單位嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書，負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷整理歸檔并符合要求；主動接受委托單位和行政執(zhí)法監(jiān)督部門的行政執(zhí)法案卷評查及上級有關(guān)部門的檢查。

7.受委托單位應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度。

8.受委托單位應(yīng)及時掌握有關(guān)委托執(zhí)法領(lǐng)域的法律、法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)解釋，以及行業(yè)動態(tài)、上級指示、工作要求，并定期向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題及開展行政處罰工作的有關(guān)情況。

9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。

10.受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。

五、委托期限

委托期限從2026年1月1日至2028年12月31日止。（如有案件在委期限內(nèi)沒有辦結(jié)，僅該案件可承接受委托權(quán)限依法繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)。）

本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每兩年由委托單位對受委托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。

本委托書一式四份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另兩份分送巴彥淖爾市人力資源和社會保障局（上級主管部門）和臨河區(qū)司法局（同級司法局）備案。

附件：委托行政權(quán)力事項(xiàng)清單     

委托單位（蓋章）            受委托單位（蓋章）

法定代表人（簽名）：        法定代表人（簽名）：

年  月  日                   年  月  日

行政執(zhí)法委托書

委托單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局

法定代表人：要振海

受委托單位：臨河區(qū)社會保險事業(yè)服務(wù)中心

法定代表人：杜逢陽

為規(guī)范養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托單位與受委托單位的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第二十條：“社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會保險費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。”《社會保險稽核辦法》第二條：“本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對社會保險費(fèi)繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查。”第三條：“縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險稽核工作。縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。”《社會保險經(jīng)辦條例》第四十四條：“社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位、個人、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。”第四十六條：“個人多享受社會保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回；難以一次性退回的，可以簽訂還款協(xié)議分期退回，也可以從其后續(xù)享受的社會保險待遇或者個人賬戶余額中抵扣。”等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，臨河區(qū)人力資源和社會保障局委托臨河區(qū)社會保險事業(yè)服務(wù)中心按下列要求行使養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)。

一、委托執(zhí)法范圍

（一）負(fù)責(zé)臨河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，依法查處糾正下列違法行為（委托單位內(nèi)（下）設(shè)或所屬機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的除外）。包括：

1.用人單位(包括有繳納社保義務(wù)的勞務(wù)派遣單位和用工單位)未按規(guī)定為單位和職工辦理社會保險登記；

2.個人存在多享受等違規(guī)享受社會保險待遇情況；

3.社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在委托期間，如相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章重新頒布或修訂的，委托行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)容隨之變動。

(三）委托事項(xiàng)或委托單位機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)另行簽訂委托協(xié)議。

二、委托執(zhí)法依據(jù)

（一）法律，《中華人民共和國社會保險法》。

（二）法規(guī)，《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》《社會保險經(jīng)辦條例》。

（三）規(guī)章，《社會保險稽核辦法》。

三、委托執(zhí)法權(quán)限

受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以臨河區(qū)人力資源和社會保障局的名義對臨河區(qū)領(lǐng)域行政管理相對人行使下列行政執(zhí)法權(quán)：

（一）行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險經(jīng)辦條例》、《社會保險稽核辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在“統(tǒng)模式”實(shí)施前，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理相對人行使“統(tǒng)模式”實(shí)施前的社會保險費(fèi)繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行檢查，可以通過查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)資料等方式收集相應(yīng)證據(jù)，并制作《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》、《調(diào)查（詢問）筆錄》、《稽核意見書》、調(diào)查終結(jié)報告等文書。

（二）違法行為制止權(quán)。對行政管理相對人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有涉嫌養(yǎng)老保險領(lǐng)域違法行為，有權(quán)要求行政管理相對人立即改正或限期改正，出具如：《稽核意見書》《退回個人多享受待遇決定書》等相關(guān)法律文書，并向委托單位報告。必要時經(jīng)委托單位批準(zhǔn)，以委托單位名義依法申請強(qiáng)制措施。

（三）提請行政處罰權(quán)。受委托單位發(fā)現(xiàn)行政管理相對人的違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰。

四、委托執(zhí)法責(zé)任

（一）委托單位責(zé)任

1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。如受委托單位與委托單位內(nèi)（下）設(shè)或所屬，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的組織發(fā)生管轄權(quán)爭議，由先立案的進(jìn)行查辦。委托單位也可以直接指定管轄。

2.對受委托單位因違法導(dǎo)致案件錯誤所產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以根據(jù)受委托人的過錯責(zé)任大小，依法予以追究。

3.對受委托單位違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷；受委托單位違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托單位可以解除委托執(zhí)法。

4.委托單位應(yīng)組織受委托單位執(zhí)法人員參加相關(guān)執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為其協(xié)調(diào)申辦行政執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員具備開展本行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的資質(zhì)和能力。

5.委托單位應(yīng)為受委托單位提供相關(guān)資料、執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格等技術(shù)支持；按照有關(guān)規(guī)定可以提供物資、裝備保障的，應(yīng)及時提供，確保受委托單位能夠有效開展該領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作。

6.委托單位對受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定，并履行法制審核責(zé)任。

7.委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。

（二）受委托單位責(zé)任

1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍、期限內(nèi)，以委托單位的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。

2.受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位進(jìn)行集體討論決定，屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核范疇的，應(yīng)進(jìn)行法制審核。

3.受委托單位在履行行政執(zhí)法行為時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，并按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。

4.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施委托單位委托的行政執(zhí)法行為。

5.受委托單位主動接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作。

6.受委托單位嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書，負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷整理歸檔并符合要求；主動接受委托單位和行政執(zhí)法監(jiān)督部門的行政執(zhí)法案卷評查及上級有關(guān)部門的檢查。

7.受委托單位應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度。

8.受委托單位應(yīng)及時掌握有關(guān)委托執(zhí)法領(lǐng)域的法律、法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)解釋，以及行業(yè)動態(tài)、上級指示、工作要求，并定期向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題及開展行政處罰工作的有關(guān)情況。

9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。

10.受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。

五、委托期限

委托期限從2026年1月1日至2028年12月31日止。（如有案件在委期限內(nèi)沒有辦結(jié)，僅該案件可承接受委托權(quán)限依法繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)。）

本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每兩年由委托單位對受委托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。

本委托書一式四份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另兩份分送巴彥淖爾市人力資源和社會保障局和臨河區(qū)司法局備案。

附件：委托行政權(quán)力事項(xiàng)清單樣表     

委托單位（蓋章）            受委托單位（蓋章）

法定代表人（簽名）：        法定代表人（簽名）：

    年  月  日                     年  月  日