臨政辦發(fā)〔2021〕74號

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、曙光鄉(xiāng)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位：

《臨河區(qū)公共停車場經(jīng)營權(quán)有償出讓辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2021年10月18日

臨河區(qū)公共停車場經(jīng)營權(quán)有償出讓辦法（試行）

為緩解城市停車泊位供求矛盾，有效利用公共資源，規(guī)范我區(qū)機動車停車場經(jīng)營權(quán)出讓行為，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營性服務(wù)價格管理辦法》《國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》《財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<市政公共資源有產(chǎn)使用收入管理辦法>通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（內(nèi)發(fā)改價費字〔2021〕1067號）等規(guī)定，結(jié)合臨河區(qū)實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

公共停車場經(jīng)營權(quán)有償出讓工作，遵循公開、公平、公正、誠實信用和“誰投資、誰受益”的原則，切實保障經(jīng)營者、資產(chǎn)所有權(quán)人和公眾合法權(quán)益，加快形成多渠道建設(shè)、多元化投資、規(guī)模化經(jīng)營的停車產(chǎn)業(yè)化格局。

二、適用范圍

本意見適用于臨河建成區(qū)內(nèi)全部或者部分使用國有資產(chǎn)建設(shè)的公共停車場經(jīng)營權(quán)的有償出讓工作。

三、適用類別

（一）全部使用國有資產(chǎn)建設(shè)的公共停車場，其經(jīng)營權(quán)需通過市公共資源交易平臺采取招標(biāo)方式確定。

（二）部分使用國有資產(chǎn)建設(shè)的公共停車場，不需要采取公開招標(biāo)方式確定經(jīng)營權(quán)，非國有出資人可以直接取得經(jīng)營權(quán)，但其占用的國有資產(chǎn)土地需上繳用地補償費。

四、職責(zé)劃分

區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)公共停車場地經(jīng)營權(quán)有償出讓和收入征收工作。

區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對公共停車場地進(jìn)行規(guī)劃核實。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)按照“收支兩條線”管理，收入全額繳入財政專戶。

區(qū)審計局負(fù)責(zé)對出讓所得的收支情況依法進(jìn)行審計。

五、用地補償費用

    1.用地補償費用采取固定補償方式：根據(jù)占用土地面積及地理位置按照確定公開的單位價格核算后進(jìn)行補償。

2.補償標(biāo)準(zhǔn)：遵循“商業(yè)圈高于居住區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、中心城區(qū)高于邊緣城區(qū)”的原則，結(jié)合我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，將臨河區(qū)公共收費停車場(含停車泊位）占用國有資產(chǎn)土地補償費劃分為兩類。

繁華商業(yè)區(qū)：城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域，按照每年每平米20元收取。

非繁華商業(yè)區(qū)：停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域，按照每年每平米15元收取。

六、出讓期限

公共停車場地經(jīng)營權(quán)有償出讓期限為2年。

七、其他事項

（一） 出讓公共停車場地經(jīng)營權(quán)的停車泊位，不得占用盲道、消防通道。不得影響行人和車輛的正常通行。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自改變停車場使用性質(zhì)、范圍或?qū)⑼＼噲雠沧魉谩?/span>

（二）因經(jīng)營導(dǎo)致道路毀損的，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)。

（三)區(qū)執(zhí)法局對出讓經(jīng)營權(quán)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)在出讓前向社會進(jìn)行公告。

（四）公共停車場經(jīng)營權(quán)有償出讓收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理，全部收入專項用于公共停車場地的建設(shè)、臨時停車場地所占用道路的日常維護(hù)和修繕。

（五）因道路交通管理需要臨時調(diào)整變更的，或因道路修建、改建、拓建施工、公共設(shè)施建設(shè)等因素需要終止經(jīng)營權(quán)的，由區(qū)執(zhí)法局收回其經(jīng)營權(quán)，并會同財政部門、審計部門根據(jù)招標(biāo)（合同）價格和使用時間進(jìn)行補償。

（六）停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、免費規(guī)定、投訴舉報電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。

(七）公共停車場實施主體必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)；嚴(yán)格遵守有償出讓經(jīng)營權(quán)相關(guān)規(guī)定。經(jīng)營人不得侵害群眾利益，否則嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。