各鄉鎮人民政府，臨農農牧業發展有限公司、狼山農場農牧業發展有限公司，區直各有關單位：

 為加快我區農業供給側結構性改革步伐，優化種植產業結構調整，推動我區辣椒產業健康穩步發展，結合我區農業農村實際，特制定《臨河區關于推進2022年辣椒產業發展的指導意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。                                  

臨河區人民政府辦公室

                            2022年7月28日

臨河區關于推進2022年辣椒產業

發展的實施意見

為加快我區農業供給側結構性改革步伐，優化調整種植產業結構，推動我區辣椒產業健康穩步發展，逐步擴大種植規模，延長產業鏈條，真正發揮辣椒特色產業在農業增效、農民增收中的重要作用，實現產業強村富民，助推鄉村振興，特制定本意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，打造河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地，助推“天賦河套”農產品區域公用品牌建設，按照“政府引導、企業主體、農戶自愿、社會參與、科技支撐”的原則，突出生態高效，大力推進辣椒產業發展，為逐步把我區打造成全國重要的綠色高品質辣椒種植基地和生產加工基地奠定堅實基礎。

二、目標任務

按照“積極推進，穩步發展”的原則，全區2022年計劃種植紅辣椒5萬畝，其中，以四川“郫縣豆瓣醬”生產企業和山東出口椒外貿企業為收購依托的干濕兩用紅椒類種植面積1.5萬畝，以朝天椒類為主的其它干椒種植面積3.5萬畝。

三、準入條件

臨河區2022年辣椒全部實行訂單種植，要求凡在臨河區行政區域內簽訂辣椒訂單的企業提前到農業主管部門報備，核準訂單面積，并據實提供以下清單：

1.訂單辣椒品種的企業必須向種子管理部門提供種子的合法性資料（品種登記證號等）及在本地區（巴彥淖爾市）試種成功一年（含）以上的相關資料（包括試種地點、面積、聯系方式等）。企業不得對訂單品種進行虛假宣傳，宣傳資料必須到農業綜合執法部門進行審核備案后，方可印發宣傳。

2.有訂單種植合同。收購企業需和種植農戶簽訂回收合同。凡是由代辦方落實訂單種植的需提供由收購方和代辦方簽訂的收購合同原件，代辦方對合同的真實性負責。

3.有訂單品種、面積相一致的正式購種發票。

4.訂單企業要有技術服務團隊。訂單企業每簽訂2000畝訂單辣椒至少配備1名具有中級或以上職稱的技術服務人員，若技術服務人員屬于外聘的，同時提供聘用合同。

5.原則上，訂單企業要具備初加工設施設備（清選、去雜、色選、烘干等）及廠房、收儲場地等條件。適宜機械化采收的品種，同時要具備與訂單面積相適應的采收機械。

6.農業主管部門要根據訂單企業提供的材料逐一核實并實地調研評估后，企業或代理商方可按核準訂單面積落實種植。凡發現提供虛假材料的，一律取消訂單資格。

四、支持政策

（一）項目補貼支持。

1.農機補貼：鑒于辣椒人工采收成本高，勞工短缺等現狀，引導企業及種植戶優先選擇適宜機械化收獲的優良品種。凡是列入國家、自治區農機補貼名錄的辣椒采收農機，在享受國家、自治區補貼政策的基礎上，臨河區再補貼上級補貼額度的50%（3—4.5萬元）。

2.凡集中連片種植訂單辣椒200畝以上種植主體，優先享受耕地輪作、社會化服務和深松深翻補貼，對新增實施水肥一體化的補貼辦法執行《臨河區2022年農業面源污染綜合治理實施方案》規定的相關標準。

3.園區種植補貼：凡集中連片1000畝以上的辣椒科技示范園區內的種植戶每畝補貼150元。

（二）保險政策支持。凡簽訂訂單、且集中連片種植面積200 畝以上的企業、合作社、種植戶，按照市級相關政策納入臨河區辣椒產業保險支持范圍。

（三）場地建設支持。區農牧、鄉村振興、自然資源、生態環境、電力、綜合執法等相關部門要及時協調、相互配合解決收購、倉儲、初加工場地建設、使用過程中存在的問題。對在我區投資新建或改建辣椒初加工廠的企業，在土地利用、電力供應等方面給予政策支持。凡投資新建辣椒精深加工廠的企業，按照《臨河區招商引資獎勵辦法》的相關優惠政策執行。

（四）金融政策支持

1.鄉村振興產業發展項目資金支持。鄉村振興局、農牧局要對符合條件的訂單企業、合作社等提供項目資金支持，推動辣椒產業快速健康發展。

2.銀行貸款支持。政府將積極協調銀信部門，對符合條件的訂單企業提供信貸支持，解決發展辣椒產業中的資金難題。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立臨河區推進辣椒產業發展工作領導小組，名單如下：

組  長：藺曉東   區委常委、區政府副區長

副組長：李  泉   區農牧局局長

成  員：郭慶宏   區財政局局長

徐創軍   區鄉村振興局局長

周  凱   區自然資源分局局長

        張寶玉   區生態環境分局局長

趙永剛   區綜合行政執法局局長 

        黃相武   區工信局局長

        魏曉光   區科技局局長

        陳冠廷   區商務局局長

尚永亮   區市場監督管理局局長

閆廣文   區金融服務中心主任

張振國   區園區服務中心主任、投資促進中心主任

高  健   農墾供電分局局長

各鄉鎮鄉鎮長、臨農公司、狼農公司董事長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農牧局，區農牧局局長李泉兼任辦公室主任，負責辣椒產業發展的綜合協調、調度、統計、上報等工作。

（二）加強任務落實。各鄉鎮、農場要把辣椒產業作為提高農業綜合效益，增加農民收入的重要抓手，切實抓好政策宣傳、任務落實和科技指導工作。

（三）加強技術服務。區、鄉鎮（農場）科技人員要與訂單企業、鄉鎮村組（農場分場）密切聯系，在種植效益分析、品種栽培技術及農戶的合同簽訂等方面予以指導，并在辣椒種植生產中給予全程技術服務。

（四）加強企業引進。區農牧、工信、商務、招商等部門要依托我區資源優勢，積極引進精深加工企業，不斷延長辣椒產業鏈條，為做大做強我區辣椒產業奠定堅實基礎。

（五）加強行業規范。為推進辣椒產業的健康發展，強化行業規范，提高種植水平，落實產業政策，賦予“臨河區辣椒產業協會”各項職能，包括政府辣椒產業政策的宣傳、享受政府支持政策的初審、訂單企業準入條件的初審、優良品種推薦、栽培技術指導、金融保險對接、勞務用工服務、上下游營銷服務、辣椒關聯企業征信公示等職能，營造臨河區公平有序的辣椒產業發展環境。