各鄉鎮（農場）、街道辦事處、區直各部門：

《城市安全社會化治理體系建設方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

臨河區人民政府辦公室  

2022年9月19日     

城市安全社會化治理體系建設方案

按照國務院《全國安全生產專項整治三年行動計劃》要求、貫徹《“十四五”國家消防工作規劃》，借力中國聯通公司“平安慧企”行動，為全面提高我區安全基礎設施建設和治理體系的韌性，打造共建、共治、共享的城市安全社會治理格局，建設安全智能物聯化、社會共治化、精細管理化的防控和初期處置機制，切實加強基層安全防范力量建設，夯實基層末端防控基礎，深入推進基層安全突出問題治理，結合目前我區安全形勢，制定《實施城市安全社會化治理體系建設方案》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，本著“政府牽頭、部門聯動、全民參與”原則，在源頭治理和全面治理方面雙管齊下，推進整治安全生產和社會治安的突出問題，切實保障人民群眾的生命財產安全。

二、工作目標

圍繞“全面防控、整體推進”的規劃，按照國家互聯?網+行動計劃，運用成熟的網絡傳輸和云平臺技術，將監管、服?務等各類信息資源有機整合匯聚，搭建起政府監管平臺和公共服?務平臺，在全區范圍內建設符合城市現況的安全社會治理體系，打造出覆蓋全區的綜合性、全方位、系統化的城市安全治理體系，實現早發現、早預警、早處置的工作目標。

三、工作任務

1.為全區生產經營單位無償安裝監控、感應、監測等設備，對生產經營場所的火災感應、視頻監控、用水泄露、燃氣滲漏等安全警情及隱患第一時間預警，聯通公司負責建設專門運營中心，運用自身通信網絡平臺，整合內蒙古國安消防公司的相關設施與技術；協調通信行業，與公安、應急管理、消防救援等公共安全職能部門的指揮中心實現信息共享，建立聯動機制；技術解決信息保密與社會輿情管理可能出現的問題；爭取國家資金，在全區范圍內為九小場所及一些特別行業安裝預警裝置，所涉及的用戶須使用聯通公司的網絡和電話（規模較大場所，將用戶化整為零，比如，四季青菜市場，按照每個商戶為一個單元分別設置，不增加費用）；特別場所需要配置器材設施的費用，由聯通公司出資配置（比如，易發生事故的河湖水域，須配置救生器材）。

2.負有安全生產監督管理職責的有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處等有責任督促引導所管（轄區）生產經營單位及場所執行《方案》要求。

3.生產經營單位及場所應當履行《方案》要求。

4.此項工作分階段實施。根據我區目前情況，擬先對醫療單位、文化旅游場所、重點河湖水域、再生資源回收利用場所、包裝生產廠家、大型市場、物流倉儲企業、商業街、酒吧街、托管中心（小飯桌）等場所實施。此項工作需要行業主管部門督促引導、鄉鎮辦事處配合、公安及消防部門推進。

四、工作要求?

1.加強組織領導。聯通公司5G+城市安全社會化治理體系建設方案，創新城市安全監管模式，將顯著增強城市事故防范能力，對于創建全國文明城市意義非常重大。各部門要高度重視、加強領導，主動作為、主動跟進，?要把此項工作作為民生工程抓緊抓實，確保如期完成任務。?　　

2.加強聯動機制，相關部門抓好協調組織工作，行業主管部門做好行業協會工作、鄉鎮辦事處及轄區股所隊具體推動，第一時間給予支持。

3.各部門要把此項工作作為?重點推進， 要做好前期的宣傳引導和政策鼓勵工?作，中共二十大之前完成上述生產經營單位及場所的安裝運行、年底完成重點行業監管單位及場所工作、2023年度全面推進此項工作。