各鄉鎮人民政府、農場、辦事處，區直各有關單位：

現將《臨河區進一步加強控輟保學工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：臨河區進一步加強控輟保學工作實施方案

臨河區進一步加強控輟保學工作實施方案

為依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，切實做好“控輟保學”工作，根據《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發〔2017〕72號）文件要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，把控輟保學作為教育脫貧的基本方略，切實保證每一位適齡兒童少年都能接受完整的義務教育。

二、形勢與目標

《中華人民共和國義務教育法》頒布30多年來，我區義務教育學校辦學條件發生了天翻地覆的變化，人民群眾的教育意識日益濃厚，特別是實施教育惠民政策以來，因貧失學、輟學的現象得到了根本性的扭轉，適齡兒童少年入學率、義務教育鞏固率有了顯著提高。同時也還有部分在家居住和福利院收養的重度殘疾兒童少年因生活不能自理無法到校接受教育、個別家長迷信國學教育不送孩子到校接受教育以及部分在校學生因各種原因不能接受完整義務教育的現象，控輟保學必須認真抓緊、抓實、抓好。根據上級要求，確定我區控輟保學工作的目標是：義務教育階段零失學、零輟學，義務教育鞏固率在2020年達到95%以上，以后逐年提高。

三、組織實施

控輟保學工作實行區人民政府負責制。成立由區政府分管領導為組長，區政府辦副主任和教育局長為副組長，各鄉鎮、農場、街道辦事處、殘聯、司法、人社、市場管理、文化旅游、公安、婦聯、共青團、扶貧等部門和組織相關領導為成員的控輟保學領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區政府辦副主任擔任。辦公室具體負責統籌協調，定期召開協調會議，研究解決相關工作，共同做好控輟保學工作。

各鄉鎮、農場、街道辦事處要切實擔負起對轄區內居住的適齡兒童少年的調查摸底任務，對疑似失學、輟學的適齡兒童少年要采集戶籍信息，主動與教育部門聯系進行查證，對查證確屬失學、輟學的兒童少年，要認真做好勸返復學工作，同時把勸返復學情況向領導小組辦公室匯報，以便領導小組統籌協調進一步做好勸返復學工作。

區教育部門要加大《中華人民共和國義務教育法》的宣傳力度，優化學校布局，改善學校辦學條件，加強學校管理，提高教育質量，改進學生評價機制，及時安排適齡兒童少年入學，做好思想教育、課程學習、心理輔導等工作，確保每一個適齡兒童少年都能“進的來、學得好、留得住”。要根據殘疾兒童的殘疾情況，把輕度或中度殘疾學生安排在普通學校“隨班就讀”或動員到市特殊教育學校就讀，對重度殘疾不能到校接受教育的學生協調市特殊教育學校開展“送教上門”，同時要積極創造條件，加強特殊教育資源教室建設，為在校就讀殘疾學生康復訓練條件。

區殘聯要摸清殘疾兒童少年底數，及時為教育部門提供適齡殘疾兒童少年相關情況，方便教育部門安排適齡殘疾兒童少年入學。同時區殘聯要用好相關資助政策和經費，為殘疾兒童少年接受教育提供幫助。

區司法部門要對迷信國學教育拒絕送孩子到學校接受普通教育的學生監護人進行司法干預，督促監護人自覺履行《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國婦女權益保障法/婦女權益保障法》等法律義務，及時送子女到普通學校接受教育。對不履行法律義務的監護人，要綜合運用法律手段，強制其履行義務。

區公安、人社、市場管理、文化旅游等部門要從各自職能出發，依法加強對招收義務教育階段適齡兒童少年務工、經商的單位和個人進行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環境治理力度，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年、兒童，對違反相關規定的予以嚴肅處理，堅決杜絕未完成九年義務教育的中小學生務農、務工、經商等現象。

區婦聯、共青團等組織要充分發揮廣泛聯系社會各界人士的作用，幫助學校解決孤兒、單親家庭學生及留守兒童親情缺失、心里脆弱、生活貧困等問題，引導他們樹立信心，使他們能愉快、幸福地生活、讀書。

區扶貧部門要發揮好職能作用，積極爭取用好相關政策，為貧困家庭學生排憂解難，保證他們不因貧失學、輟學。

四、督查考核

區委和政府督查室要加強對各相關部門履行控輟保學工作職責的督查考核，對履職不力、造成學生失學、輟學的部門要采取相應的處理措施，限期改進工作，對玩忽職守、弄虛作假、應付差事的部門和個人嚴肅追責、問責。