臨農牧字〔2020〕74號

一、 政策背景

設施農業是通過綜合應用現代工程技術、生物技術和信息技術，按照植物生長發育的要求控制生產環境，從而提高農產品產量和質量的現代農業。發展設施農業，可以有效提高農業水利化、機械化、信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業效益和競爭力，對增強抵御自然和市場風險能力、保障農產品供給、增加農民收入、促進農業可持續發展具有重要作用。為進一步加快設施農業發展，充分發揮設施農業在推進現代農業建設中的作用，深入推進農牧業供給側結構性改革，促進農業增效、農民增收，有效推進現代農業健康發展，加快“菜籃子”工程建設，結合我區“大棚房”整治及田園綜合體建設實際，提出本實施意見。

二、基本原則

（一）堅持因地制宜、圍城沿線原則

立足本地資源優勢和產業優勢，優化區域布局，建設城郊及沿路沿線高效設施農業產業帶及產業園區。

（二）堅持集中連片、規模經營原則

以現代高效農業示范園為載體，豐富建設內涵，積極打造一批千、萬畝設施農業規模經營典型。

（三）堅持市場導向、三產融合原則

根據市場需求組織生產，引入現代企業管理理念和營銷策略，鼓勵引導工商企業、農民合作經濟組織投資建設高效設施農業，實現一、二、三產業深度融合。

（四）堅持依靠科技、注重環保原則

加快設施農業新品種、新技術、新裝備、新的經營模式推廣普及，實現資源高效利用和經濟、社會、生態效益有機統一。

三、目標任務

根據巴彥淖爾市《2020年種植業工作要點任務清單》，我區2020年設施農業建設任務5600畝（其中日光溫室1600畝）。

四、具體措施 

（一）政策性資金補貼

為充分發揮政策引導作用，強化生產標準，優化設施結構，完善配套技術，提高裝備水平，擴大種植規模，推動設施農業快速發展，對規模化新建集中連片設施農業建造給予一定補貼。新建設施農業必須由所在鄉鎮（農場）提出建設申請報區農牧局、區國土資源局備案，待備案批復后方可開工建設。重點項目、特殊情況需報區設施農業建設領導小組采取“一事一議”的原則研究審批；設施農業建設完工后，必須經區審計局、財政局、農牧局及相關鄉鎮（農場）驗收核查，并報區設施農業建設領導小組同意且投入生產后予以兌現建設補貼。

根據我區設施農業建造實際，對磚鋼結構溫室、厚墻體大跨度土鋼結構溫室、韭菜溫室、普通鍍鋅管鋼架大中棚、新型雙立柱鋼架結構棉簾大棚等五種不同建造類型，依據其建造成本和集中連片面積的大小，在符合建造標準的基礎上，分別給予5000—30000元不等的補貼。新建育苗中心則按實際建設總造價的30%進行補貼 

（二）其它政策支持

一是加強組織領導，區委和政府將此項工作列入各鄉鎮（農場）年度實績考核范疇嚴格考核。有關部門要積極參與配合，形成全區上下思想統一、齊心合力推進設施農業建設的良好氛圍。二是增加資金投入，要積極向上級部門爭取資金和整合支農項目資金用于發展設施農業；要積極引導、鼓勵和支持個體工商戶、農村種養大戶、科技人員、返鄉創業農民、涉農企業、民間實體參與設施農業建設；要進一步協調銀信部門加大對設施農業信貸投放力度，幫助經營主體解決發展資金不足的問題。三是狠抓品牌建設，積極引導生產者按照標準化栽培技術規程和“四控”要求狠抓生產，提高農產品質量安全整體水平；推行瓜果蔬菜市場準入制度，大力完善主要設施農業園區在自治區農產品質量安全追溯平臺的注冊信息，切實加強田間生產記錄和誠信檔案建設；加大設施農業產品品牌的宣傳力度，積極推薦申報“天賦河套”區域公用品牌和“三品一標”認證，提高產品知名度，增強市場競爭力；強化農產品質量安全檢測、監管、處罰力度，對檢測出不合格樣品的園區及企業取消當年的各類獎補資金，三年內不得申報相關獎補項目。四是強化服務指導，抓好日光溫室園區的選址、規劃和布局工作，力求園區規劃科學合理，具有可操作性。按照集中連片的原則，嚴格日光溫室建造標準，確保建設成效

臨河區農牧局

2020年4月2日

解讀原文：《臨河區加快推進2020年度設施農業建設的實施意見》